應(yīng)對營改增，要在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的取得上下功夫
中國鐵建十六局集團(tuán)第一工程有限公司財(cái)務(wù)部長 李東華
營業(yè)稅改征增值稅是由地方價(jià)內(nèi)稅營業(yè)稅3%向國稅價(jià)外稅增值稅11%的轉(zhuǎn)變，其征繳方式變化很大。中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)部去年下半年對集團(tuán)公司2009年～2011年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次測算，結(jié)果顯示稅負(fù)平均增加80%。營改增的目的是為企業(yè)減負(fù)，但從實(shí)際看，11%的增值稅顯然增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從目前看，營改增實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)還是在于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難，在目前的市場情況下，理論上可取到的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票占到70%，但是實(shí)際上企業(yè)連一半都拿不到。
企業(yè)要積極應(yīng)對營改增，在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的取得上下功夫。首先，要加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。目前多數(shù)建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理水平落后，財(cái)務(wù)管理制度也跟不上，企業(yè)要選取能夠開具增值稅發(fā)票的單位，增加進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣額。其次，要加強(qiáng)合同的評審和簽訂過程管理，在合同實(shí)施過程當(dāng)中，要明確有關(guān)條款，對分包單位，對供應(yīng)商，也要明確提供增值稅發(fā)票的明文要求。另外，企業(yè)還要加強(qiáng)稅收籌劃，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣額。
小評
營業(yè)稅改征增值稅是1994年分稅制改革以來國家作出的最大的稅務(wù)調(diào)整，將在很大程度上改變中國流轉(zhuǎn)稅制度，“營改增”關(guān)系到國計(jì)民生，其將逐漸推廣到所有行業(yè)，這是不爭的事實(shí)，建筑業(yè)也不例外。事實(shí)上，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，營改增對于建筑業(yè)有百利而無一害，因?yàn)闋I業(yè)稅納稅人購買貨物或勞務(wù)所支付的價(jià)款中包含了增值稅和營業(yè)稅兩種稅收成本，國家在建筑業(yè)推行營改增，確實(shí)是在“為企業(yè)減負(fù)”。
而目前建筑企業(yè)之所以普遍反對營改增的推行，關(guān)鍵在于11%的增值稅稅率過高。由于建筑市場不規(guī)范，再加上目前營改增推行范圍有限以及各行業(yè)所征稅率的不同，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的取得上存在困難，營改增“為企業(yè)減負(fù)”的目的沒有實(shí)現(xiàn)，反而為企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。
面對目前建筑企業(yè)在營改增上的困境，國家應(yīng)給予足夠重視，深入企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)措施，還原營改增為企業(yè)減負(fù)的本質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化自身管理，規(guī)范經(jīng)營，從物資采購、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為營改增在建筑業(yè)的順利推進(jìn)做好準(zhǔn)備。
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