法律專家：

　　上海市政府法制辦高級(jí)法律專務(wù)江子浩表示,此次出臺(tái)的《辦法》，由招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)與上海的特色相結(jié)合，改革的最大舉措，就是強(qiáng)化分類監(jiān)管，按照不同的類型采取不同的監(jiān)管模式，即政府投資的、以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位使用自有資金且資產(chǎn)投資實(shí)際擁有控制權(quán)的建設(shè)工程，一律進(jìn)場(chǎng);而其他建設(shè)工程，可以由招標(biāo)人自行確定是否進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管方式也從事前審核，改為事中事后監(jiān)管。與此同時(shí)，《辦法》還賦予招標(biāo)人一定的自主權(quán)，在投標(biāo)人篩選和定標(biāo)方面落實(shí)招標(biāo)人權(quán)力。

　　有效規(guī)范招投標(biāo)行為

　　專家指出，該辦法的出臺(tái)將有效用制度規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體的行為。

　　1、該辦法對(duì)資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、否決性條款、投標(biāo)文件編制期限、暫估價(jià)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成等進(jìn)一步予以了明確和規(guī)范，操作性強(qiáng)。

　　2、對(duì)招投標(biāo)當(dāng)事人的行為規(guī)范在《條例》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步予以細(xì)化，并對(duì)相關(guān)違規(guī)行為予以進(jìn)一步解釋和明示，較上位法有更具體的規(guī)定，更具操作性。

　　3、第三十三條中明確了“投標(biāo)人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格、造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，不得再參加該工程的投標(biāo)”，該規(guī)定有效正攝了相關(guān)投標(biāo)單位的違約行為。

　　4、第三十五條的中標(biāo)候選人公示，進(jìn)一步明確了需要公示的內(nèi)容，增強(qiáng)了投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的規(guī)范性、透明度。

　　5、第四十四條(招標(biāo)人的決策約束)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位明確建立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的決策約束制度，資格預(yù)審、投標(biāo)篩選、定標(biāo)等實(shí)現(xiàn)均應(yīng)當(dāng)納入決策約束制度，進(jìn)一步對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)行為在賦予權(quán)利的同時(shí)提出了更為規(guī)范的要求。

　　下階段，上海市住建委將牽頭相關(guān)部門，梳理現(xiàn)行制度中與《辦法》抵觸的部分，同時(shí)進(jìn)一步完善配套制度，抓好各項(xiàng)管理制度到位，確保政策落地，保障《辦法》的全面貫徹實(shí)施，推動(dòng)該市建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。