今年9月22日,國務院印發(fā)的《關于取消一批行政許可事項的決定》中的要求,取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項,并放開工程咨詢市場準入。
取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項,為工程咨詢行業(yè)帶來更大發(fā)展機遇的同時,也為工程咨詢行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理帶來挑戰(zhàn)。
放開市場準入后,如何確保工程咨詢單位能夠繼續(xù)提供高質量的咨詢服務,以便為投資決策、實施及政府投資管理提供更好的服務,將是面臨的最大問題。
如何規(guī)范市場競爭,確保有序發(fā)展,這也對政府行業(yè)管理提出新的要求。
對此,國家發(fā)展改革委將針對工程咨詢行業(yè)存在的問題,進一步加強行業(yè)管理,徹底轉變對工程咨詢單位進行事前許可管理的方式,將工作重心轉向事中事后監(jiān)管,對工程咨詢單位實行告知性備案管理,加強工程咨詢單位及其人員從業(yè)行為管理,加大監(jiān)督檢查力度,推進行業(yè)自律,促進工程咨詢市場向更高水平發(fā)展。
近日,發(fā)改委特制定如下事中事后監(jiān)管措施:
對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度
從事工程咨詢業(yè)務的機構,自2018年1月1日起,按規(guī)定內容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)告知有關信息。
加大監(jiān)督檢查力度
國家和省級發(fā)展改革委應當制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計劃,按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結果,促進工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。
推進行業(yè)自律
為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位,建立行業(yè)自律性質的工程咨詢單位資信評價制度,由國家和省級發(fā)展改革委指導和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評價結果僅作為工程咨詢服務需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。
加強咨詢工程師(投資)管理
由中國工程咨詢協(xié)會進一步做好咨詢工程師(投資)考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查工作,發(fā)揮好咨詢工程師(投資)在工程咨詢行業(yè)中的核心技術力量作用。
建立不良記錄并公開
歸集工程咨詢行業(yè)有關單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時通過在線平臺和全國信用信息共享平臺向社會公布,增強工程咨詢單位及其人員的責任和誠信意識。
制定國家標準加大政策引導
完善工程咨詢行業(yè)標準規(guī)范,引導工程咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。
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