6月13日,國務(wù)院召開全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議。國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。
重點做到五個“為”
今年的“放管服”改革,重點做到五個“為”:
一要為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,以進一步減證和推進“證照分離”為重點,大幅放寬市場準入,全面推行清單管理制度,把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外。
二要為各類市場主體減負擔,全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,切實減少涉企收費,不折不扣落實今年已出臺的使企業(yè)減負1萬億元的措施。
三要為激發(fā)有效投資拓空間,破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆,下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈,著力推動壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,除涉及安全、環(huán)保事項外,凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品,一律取消生產(chǎn)許可。落實95%以上外商投資項目實行備案管理的開放、便利措施,吸引更多外資。
四要為公平營商創(chuàng)條件,放管結(jié)合并重推進,明規(guī)矩于前,明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線;寓嚴管于中,充實一線監(jiān)管力量;施重懲于后,把嚴重違法違規(guī)的市場主體堅決清除出市場,嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。無論是綜合部門還是專業(yè)部門都要落實監(jiān)管責任。
五要為群眾辦事生活增便利,大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明,大力提升與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。打破“信息孤島”,提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。
推進政府職能轉(zhuǎn)變,最大限度減少審批
本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場關(guān)系,按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,堅韌不拔地推進政府職能轉(zhuǎn)變。
這是一場深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命,通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”,推動政府加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,最大限度減少審批,多措并舉加強監(jiān)管,不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù),打造便利、公平的市場環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動政府治理體系現(xiàn)代化。
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