力推銀行保函

　　《通知》強調(diào)，對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

　　所謂銀行保函，是指銀行應(yīng)申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔(dān)保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責(zé)任或義務(wù)時，由擔(dān)保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟賠償責(zé)任。

　　相比于目前建筑企業(yè)多用現(xiàn)金繳納保證金的方式，銀行保函占用資金則少得多。目前不少大型企業(yè)選擇了這種方式。

　　易軍表示，推行銀行保函制度來替代現(xiàn)金方式繳納保證金是一種國際慣例，通過引進了第三方金融機構(gòu)，不管是業(yè)主也好，施工企業(yè)也好，都是一種約束，是一種擔(dān)保，促進了信用的管理。

　　建筑企業(yè)通過銀行保函來繳納保證金是國際慣例，它只占用你的信用，基本不占用企業(yè)的資金，一般銀行只收取保函金額千分之一的手續(xù)費，這比企業(yè)從銀行貸款利率要低得多。

　　上述央企分公司總經(jīng)理稱，應(yīng)該提倡低成本的銀行保函方式來繳納保證金，因為現(xiàn)在社會公開透明，企業(yè)若因保函違約，將付出更高的成本。

　　不過一位上海民營建筑企業(yè)人士表示，目前銀行愿意給國企和大型上市公司開具保函，但對普通民營企業(yè)開具保函并不容易。

　　“比如說我們這家民營企業(yè)若要開具1000萬的銀行保函，就必須存入銀行1000萬，這樣其實還是占用公司資金。國企和民企待遇不一樣?！痹撊耸糠Q。

　　《通知》提出，在清理規(guī)范保證金的同時，要通過納入信用體系等方式，逐步建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機制。而未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區(qū)、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目。要全面推進工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報查處機制，定期公布查處結(jié)果，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。