現(xiàn)行的房產(chǎn)稅征收范圍只在城鎮(zhèn)地區(qū)，并不包括農(nóng)村，除了上海、重慶兩地試點(diǎn)地區(qū)外，房產(chǎn)稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房屋，不包括個(gè)人住房。未來(lái)房地產(chǎn)稅是否會(huì)突破上述限制，針對(duì)所有的房地產(chǎn)存量?jī)r(jià)值征收房地產(chǎn)稅？

　　稅收專(zhuān)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)朱為群教授曾對(duì)本報(bào)表示，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)地方稅種，其征稅范圍理應(yīng)由地方來(lái)確定。各地差異很大，房地產(chǎn)稅即使在全國(guó)層面立法，也不能完全無(wú)視巨大而復(fù)雜的地區(qū)差異，因而較為妥當(dāng)?shù)奶幚矸绞骄褪怯筛鞯胤秸鶕?jù)實(shí)際情況在公正規(guī)范的決策模式下自行決定征稅范圍，而不是強(qiáng)求全國(guó)統(tǒng)一。

　　朱為群表示，房地產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，是按照房地產(chǎn)的價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)的。從稅收公平角度去看，未來(lái)房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)將是以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)。目前上海房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)是按照住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%。

　　房地產(chǎn)稅稅率如何確定，也是大眾最為關(guān)心的一大問(wèn)題。上海房產(chǎn)稅實(shí)行0.4%~0.6%的差別化稅率，重慶房產(chǎn)稅為0.5%~1.2%。

　　目前多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開(kāi)征后應(yīng)該設(shè)計(jì)免征范圍，只針對(duì)超出個(gè)人基本住房需求以上的部分才能征稅。

　　關(guān)于免征范圍，目前市場(chǎng)上主要有兩種觀點(diǎn)，一類(lèi)觀點(diǎn)支持免稅標(biāo)準(zhǔn)按人均居住面積，比如上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅按照人均免稅住房面積為60平方米。另一類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為免稅標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照房屋價(jià)值確定免征額，因?yàn)椴煌貐^(qū)相同居住面積的價(jià)值可能相差很大，按照人均居住面積免稅，就會(huì)有利于高價(jià)房主而不利于低價(jià)房主。