隨著全面改革進(jìn)入“深水區(qū)”,建筑業(yè)的改革也處在“攻堅(jiān)階段”。習(xí)近平主席在2017新年獻(xiàn)詞中講到,“各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立”。
對(duì)于建筑行業(yè)而言,企業(yè)資質(zhì)的淡化、執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)等都具有四梁八柱的份量。
未來(lái)幾年,新型行業(yè)監(jiān)管模式的確立,新一輪“行業(yè)大洗牌”,建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,都將從這里起步。
如果僅僅以為“四庫(kù)一平臺(tái)”是查掛證的,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。住建部的文件中一直在講,“強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管”。如何體現(xiàn)出來(lái)呢?
主角是它,省一級(jí)的“市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”!
為什么這樣講呢?先來(lái)看一下,福建發(fā)布《信息化建設(shè)三年行動(dòng)方案重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》。未來(lái)建筑行業(yè)的監(jiān)管,一定是“密不透風(fēng)”的!
1.推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)
特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè),掌握并實(shí)現(xiàn)基于BIM等信息技術(shù)的一體化應(yīng)用;
建筑業(yè)龍頭企業(yè),推廣工程項(xiàng)目管理和建材采購(gòu)信息化,逐步形成建材大數(shù)據(jù)。(以后的建材采購(gòu),也要透明!)
2.市場(chǎng)監(jiān)管
資質(zhì)無(wú)紙化審批。
建筑市場(chǎng)行為實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。
建筑企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)督檢查。
3.項(xiàng)目監(jiān)管
2017年3月前,全省所有新報(bào)監(jiān)的房建和市政工程,全部安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位,實(shí)時(shí)監(jiān)控!)
2017年12月前,升級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng),主要進(jìn)行施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、建材構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)公示、建筑起重機(jī)械管理。(加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管)
2017年12月前,完善工程招投標(biāo)信息系統(tǒng),與公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)、電子行政監(jiān)督平臺(tái)互聯(lián)互通。(招投標(biāo)過(guò)程透明化!)
開(kāi)發(fā)手機(jī)APP,實(shí)時(shí)進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)管、檢測(cè)管理和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。(工程項(xiàng)目,手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控)
推行在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。(施工揚(yáng)塵監(jiān)控)
開(kāi)發(fā)建設(shè)裝配式建筑信息管理系統(tǒng)。
開(kāi)展數(shù)字化圖審。
建立建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。(建設(shè)大數(shù)據(jù),為實(shí)時(shí)監(jiān)管、不良信息記錄、聯(lián)合懲戒服務(wù)!)
4.從業(yè)人員監(jiān)管
推行電子證書。
2019年12月前,二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。(二建實(shí)行“網(wǎng)考”)
推廣特種作業(yè)人員實(shí)操在線考核。
5.信用監(jiān)管
開(kāi)發(fā)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)等信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
這個(gè)文件,將“四庫(kù)一平臺(tái)”的威力真切地描繪出來(lái)!雖然只是福建省的,但它非常具有代表性和適用性,文件的精神也契合住建部的改革思路。至于全國(guó)范圍推廣,相信只是時(shí)間早晚的問(wèn)題!
從資質(zhì)申請(qǐng)到施工許可,從施工圖審查到招投標(biāo)、合同備案、建材采購(gòu)、建筑勞務(wù)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、竣工驗(yàn)收,所有的流程都要通過(guò)“四庫(kù)一平臺(tái)”來(lái)實(shí)現(xiàn)!
未雨綢繆,不預(yù)則廢!未來(lái)幾年,各地的“市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)”,將會(huì)從“紙老虎”變成“真老虎”,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用!
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