五、加強城市設(shè)計和風貌管理

　?。ㄒ唬┘訌姵鞘性O(shè)計工作。

　　完善城市規(guī)劃管理體制和工作機制，在規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)體現(xiàn)城市設(shè)計要求。加快建立健全城市設(shè)計相關(guān)法規(guī)，明確城市設(shè)計管理制度和要求，依法開展城市設(shè)計工作。全力構(gòu)建城市設(shè)計技術(shù)體系，分層次、分類型、有重點地開展城市設(shè)計。加大城市設(shè)計實施力度，推動開展城市修補行動，推進城市中心、景觀視廊、天際線、重要街墻、主要門戶空間的更新整治。建立全國城市重點風貌區(qū)清單，將具有突出特色，代表地域特點、民族特色的城市風貌區(qū)列為全國城市重點風貌區(qū)，并作為城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的重點。建立全國城市設(shè)計工作重點城市名錄，加強對首都、國家中心城市、邊境口岸城市、風景旅游城市、國家歷史文化名城等城市設(shè)計工作的指導(dǎo)，彰顯國家形象和民族文化。

　?。ǘ┨嵘ㄖO(shè)計水平。

　　堅決貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，扭轉(zhuǎn)“貪大、媚洋、求怪”的建筑亂象，在建設(shè)項目規(guī)劃、建筑方案審查審批中落實相關(guān)要求。充分發(fā)揮建筑師在建筑項目中的主導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)其融合中國歷史文化傳統(tǒng)、國外先進設(shè)計思想和技術(shù)，在工程實踐中大膽創(chuàng)新，形成多樣化的本土建筑風格。加強建筑設(shè)計人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，提高建筑師整體設(shè)計意識、審美和創(chuàng)新能力。建立符合建筑工程特點的設(shè)計招標方式，根據(jù)工程項目實際情況選擇采用設(shè)計方案招標或設(shè)計團隊招標。建立大型公共建筑方案公眾參與和專家輔助決策機制，完善專家評審工作程序、專家評審意見公示制度。推進精細化設(shè)計與施工，提高設(shè)計完成度和建筑品質(zhì)。探索建立大型公共建筑設(shè)計后評估制度。大力普及建筑文化，提升全社會的建筑審美水平。

　?。ㄈ┩七M新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　改進城市規(guī)劃理念，將城市社區(qū)作為城市基本生活功能單元，完善城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，合理確定公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模、數(shù)量，統(tǒng)籌社區(qū)分布，完善交通系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系布局。在新建城市社區(qū)中，根據(jù)社區(qū)管理、街區(qū)建設(shè)、人口布局、空間環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，統(tǒng)一布局社區(qū)用地，明確商業(yè)網(wǎng)點、基本醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、教育文化、體育健身和防災(zāi)避難場所等配套內(nèi)容，確定公共空間、道路交通（包括步行和自行車交通）等建設(shè)要求。積極推進老舊小區(qū)更新改造，編制整治規(guī)劃，加快功能修補和環(huán)境治理，統(tǒng)籌公園綠地、停車設(shè)施等公共設(shè)施建設(shè)，推動街區(qū)制建設(shè)，推進生態(tài)社區(qū)和智慧社區(qū)建設(shè)，避免大拆大建。探索建立社區(qū)責任規(guī)劃師制度。充分利用社區(qū)平臺，加大居民參與規(guī)劃的力度和深度，推動共建共治的城市治理方式轉(zhuǎn)型。

　?。ㄋ模┘訌姎v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。

　　用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。繼續(xù)組織申報國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。支持改善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵社會力量參與保護工作，探索以政府投入為主、社會力量參與的保護資金籌集模式。督促各地做好保護規(guī)劃的編制審批和實施工作，加強保護工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。