(三)成本

　　成本是建設(shè)施工企業(yè)核心競爭的因素， 只有通過降低企業(yè)的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、管理成本、融資成本，才能在PPP項(xiàng)目的競爭中中標(biāo)。

　　建筑施工企業(yè)可以從四個方面降低建設(shè)成本：一是強(qiáng)抓材料管理和使用。做好材料采購前的基礎(chǔ)工作，在施工過程中加強(qiáng)材料量的管理;二是科學(xué)合理的選用機(jī)械設(shè)備。提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本;三是加強(qiáng)人工費(fèi)管理，降低人工消耗。在施工過程中，嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題;四是分析總結(jié)，反饋考核。工程竣工決算后，對項(xiàng)目的結(jié)算資料及成本資料進(jìn)行審核。

　　大多數(shù)建筑施工企業(yè)只有工程施工經(jīng)驗(yàn)，并沒有PPP  項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對PPP項(xiàng)目中非常關(guān)鍵的運(yùn)營管理并不擅長。建筑施工企業(yè)可以采用兩種方式來解決這個問題：一是通過社會招聘獲得專業(yè)的運(yùn)營人才，組建運(yùn)營團(tuán)隊(duì);二是聯(lián)合其他社會資本，與項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)分工協(xié)作，既能增強(qiáng)投標(biāo)實(shí)力，也能分散經(jīng)營風(fēng)險、相互督促，提高運(yùn)作效率，聯(lián)合體投標(biāo)有效地滿足了PPP項(xiàng)目對于建設(shè)與運(yùn)營的需求，應(yīng)是PPP項(xiàng)目投標(biāo)的首選方式。

　　PPP項(xiàng)目融資模式主要可分為股權(quán)融資和債權(quán)融資。現(xiàn)多以債權(quán)融資為主，融資方式比較單一。建筑施工企業(yè)應(yīng)擴(kuò)展自身的融資渠道，可以采用與金融機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體的方式，使金融機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目的股權(quán)投資，為項(xiàng)目帶來充足的資金與較低的融資成本。

　　二、PPP 項(xiàng)目的招標(biāo)方式

　　根據(jù)財(cái)庫〔2014〕215號《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》中的規(guī)定，PPP項(xiàng)目采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。建筑施工企業(yè)主要關(guān)注的應(yīng)該是公開招標(biāo)的方式，主要有如下兩個原因：

　　一是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條，已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的可以不進(jìn)行招標(biāo)。所以當(dāng)  PPP項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)時，若建筑施工企業(yè)或由建筑施工企業(yè)組成的聯(lián)合體中標(biāo)，在其施工資質(zhì)等級承包范圍內(nèi)，對施工可以不再進(jìn)行招標(biāo)，建筑施工企業(yè)方可自行建設(shè)，獲取工程利潤。

　　二是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。若采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購等采購方式，不適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條所述條款。而且根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。即，若項(xiàng)目不采用公開招標(biāo)的方式，建筑施工企業(yè)或由建筑施工企業(yè)組成的聯(lián)合體在中標(biāo)后，反而沒辦法介入項(xiàng)目的施工之中，無法獲取工程利潤，這對本身具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)是非?？上У摹?/p>