（二)對(duì)中國(guó)在非工程承包企業(yè)的建議

　　1.積極履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行本土化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐慕煌?/strong>

　　首先，要積極履行社會(huì)責(zé)任，積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)、捐資助學(xué)和社區(qū)建設(shè)，并且對(duì)外進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、媒體的溝通，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。二是遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。所有證件必須齊全，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣块T(mén)是喜歡以你的任何漏洞鉆空子找外國(guó)人索要小費(fèi)的。三是注重本土化。企業(yè)所有的生產(chǎn)工人，部分管理崗位都應(yīng)該是當(dāng)?shù)貑T工，并且制定良好的激勵(lì)政策和管理制度，尊重當(dāng)?shù)貑T工，給予他們良好的福利制度和工作環(huán)境，理解當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，尊重他們的民俗和宗教信仰，并有針對(duì)性地探索經(jīng)營(yíng)模式。四是對(duì)中方員工的思想、行為進(jìn)行有益的引導(dǎo)，要求員工學(xué)好當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言（老板自己要率先學(xué)），跨越語(yǔ)言障礙，加強(qiáng)中外員工的溝通與融合，更好地融入非洲社會(huì)。

　　2.及時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)卣A(yù)算，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

　　首先，要關(guān)注當(dāng)?shù)卣A(yù)算，重點(diǎn)跟蹤，確保對(duì)外經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施有的放矢，可以把重點(diǎn)放在追蹤當(dāng)?shù)刂醒胝A(yù)算和地方政府預(yù)算上，認(rèn)真分析各級(jí)政府預(yù)算和資金變化情況，及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目追蹤；二是通過(guò)提前公關(guān)，落實(shí)在建項(xiàng)目預(yù)算資金，為在建項(xiàng)目提供資金支持；三是根據(jù)項(xiàng)目資金變化，控制人員、機(jī)械投入規(guī)模和工程實(shí)施進(jìn)度，有效化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；四是要加大與主業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，化解外部制約因素。例如，可以利用項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇和國(guó)內(nèi)一些設(shè)計(jì)院整合的契機(jī)，成立設(shè)計(jì)咨詢公司，提高企業(yè)在上游勘測(cè)設(shè)計(jì)上的掌控能力，可以建設(shè)碴場(chǎng)、鋼廠、門(mén)窗廠等，使得產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不斷延伸，在適當(dāng)時(shí)候成立房地產(chǎn)公司等相關(guān)公司，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)承包商向投資商的角色轉(zhuǎn)換。

　　3.嚴(yán)格合同管理，不斷深化安全防控機(jī)制，合作化解融資風(fēng)險(xiǎn)

　　首先，嚴(yán)格合同管理。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部，配備專(zhuān)職的中方法律專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂穆蓭熓聞?wù)所，為企業(yè)提供法律事務(wù)服務(wù)，最好對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同如承包合同、分包合同等具有法律效力的文件，全部由合同管理部統(tǒng)一審定、把關(guān)，從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，成立安全風(fēng)險(xiǎn)防控小組，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)非洲地形地貌變化多端的特點(diǎn)，工程技術(shù)部應(yīng)該事先針對(duì)不同施工區(qū)域制訂多項(xiàng)“施工優(yōu)化組織方案”。建立安全日匯報(bào)制度，嚴(yán)格安全規(guī)定，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理和夜間巡邏，嚴(yán)防偷盜現(xiàn)象發(fā)生。第三，合作解決融資問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)常常勢(shì)單力薄，難以爭(zhēng)取到融資?？梢钥紤]合作解決融資問(wèn)題，把中國(guó)在非眾多企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目集合在一起，作為一個(gè)整體項(xiàng)目去尋找有興趣的金融企業(yè)，以吸引他們的融資支持。

　　作者：劉青海，浙江師范大學(xué)非洲研究院非洲經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士