問題解決之道

　?。ㄒ唬?duì)中國(guó)政府的建議

　　1.加強(qiáng)駐非機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用

　　一是加強(qiáng)駐非機(jī)構(gòu)的建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大這些機(jī)構(gòu)的規(guī)模，盡量選派對(duì)非洲有興趣、有感情、懂經(jīng)濟(jì)的人，使他們有動(dòng)力、有能力長(zhǎng)期在非洲工作，在工作中不要將國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)區(qū)別對(duì)待；二是要促進(jìn)承包工程行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，支持他們積極與東道國(guó)政府機(jī)構(gòu)及海外同行業(yè)的行會(huì)組織建立聯(lián)系，保持定期溝通，及時(shí)將非洲各國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)的最新情況傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)；三是為各類企業(yè)聯(lián)合“走出去”搭建平臺(tái)，建立重大投資項(xiàng)目信息共享平臺(tái)以及各主要行業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的共享機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

　　2.推動(dòng)駐非大使館和經(jīng)商處真正做在非中國(guó)企業(yè)的守護(hù)者、推動(dòng)者和宣傳者

　　中國(guó)駐非大使館和經(jīng)商處要做在非中國(guó)企業(yè)的守護(hù)者、推動(dòng)者和宣傳者。一是要多與在非洲的中國(guó)企業(yè)交流，了解企業(yè)實(shí)情；二是多將與當(dāng)?shù)卣P(guān)于經(jīng)濟(jì)交流的信息向在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)發(fā)布；三是幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普及有關(guān)法律知識(shí)，及時(shí)將相關(guān)優(yōu)惠政策和信息發(fā)布到大使館或者經(jīng)商處的網(wǎng)站，更好服務(wù)于廣大的海外公司；四是整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源，推動(dòng)中資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，完善和強(qiáng)化當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)；五是多與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門共同舉辦具有政府推動(dòng)性質(zhì)的展會(huì)和商務(wù)洽談會(huì)展。

　　3.積極推動(dòng)非洲東道國(guó)政府優(yōu)化投資政策，加強(qiáng)治安管理

　　一是推動(dòng)?xùn)|道國(guó)修改和優(yōu)化投資政策和移民政策，放寬簽證辦理要求，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，降低出口稅和銀行利率，信守承諾，提高辦事效率；二是推動(dòng)和幫助東道國(guó)加強(qiáng)治安管理，給中國(guó)在非企業(yè)提供相應(yīng)的治安保障，讓中國(guó)投資者放心，安心；三是督促東道國(guó)文明執(zhí)法，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)檢查中國(guó)企業(yè)時(shí)手續(xù)要完備、過程更透明，完善和強(qiáng)化當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)；四是幫助和推動(dòng)?xùn)|道國(guó)加強(qiáng)勞動(dòng)力能力建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　4.善待在華投資經(jīng)商的非洲人，關(guān)注非洲在華留學(xué)生群體

　　首先，善待在華投資經(jīng)商的非洲人。己所不欲，勿施于人。要想讓在非投資經(jīng)營(yíng)中國(guó)人得到當(dāng)?shù)氐闹С?，中?guó)應(yīng)該首先給在華非洲人一些政策支持，除了上述原因之外，還因?yàn)樗麄兪侵蟹墙?jīng)濟(jì)融合的重要力量，也是中非文化交流的使者，是非洲人認(rèn)識(shí)、了解中國(guó)的窗口，這個(gè)群體的存在暫時(shí)對(duì)部分中國(guó)商人構(gòu)成了沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說是互補(bǔ)和有益的。其次，關(guān)注非洲在華留學(xué)生群體。因?yàn)樗麄兪侵蟹墙涣髦亓考?jí)使者，也是未來(lái)非洲政商學(xué)界重要力量以及非洲政府間合作的正能量，具體可以幫助他們組建社團(tuán)，鼓勵(lì)他們之間相互交流，幫助他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)與了解中國(guó)，與各界建立廣泛的聯(lián)系，加大資金資助留學(xué)生的力度。

　　5.加大對(duì)非工程承包企業(yè)資金支持力度

　　參考日本國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）、美國(guó)海外私人投資公司和小企業(yè)管理局的做法，中國(guó)政府也可以從多角度入手，為對(duì)非工程承包企業(yè)提供資金支持。首先，考慮到非洲當(dāng)?shù)氐慕鹑谥贫群臀覈?guó)有許多不同，以基金形式的融資可能會(huì)更方便、更實(shí)際，政府可設(shè)立中非民間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金或類似的專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)向?qū)Ψ枪こ坛邪⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中國(guó)企業(yè)提供貸款；其次，成立面向?qū)Ψ枪こ坛邪髽I(yè)的擔(dān)保公司；三是幫助完善對(duì)非工程承包企業(yè)的信用體系。