當今,世界陷入了金融危機、經(jīng)濟危機、氣候危機、環(huán)境危機、淡水危機、食品危機……在四面楚歌的危機漩渦中,美國也陷入了財政嚴重赤字、貿(mào)易逆差高企、失業(yè)率居高不下的泥沼。以歐共體為代表的歐盟國家財政瀕臨崩潰,罷工、游行此起彼伏……“2012”似乎真的成了人類走向世界末日的咒語。
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在全球進入危機的嚴峻形勢下,一度擔當世界經(jīng)濟發(fā)動機的中國,市場環(huán)境也不盡如人意。房地產(chǎn)業(yè)作為拉動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的主導產(chǎn)業(yè),在嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控政策下,也從往日炙手可熱的巔峰跌入了冰封雪藏的谷底。
而此時,一個蓄勢已久的新興產(chǎn)業(yè),在國務(wù)院的大力支持和社會各界的強烈呼吁下迅速崛起。這支異軍突起的藍海新銳就是——停車地產(chǎn)。
“汽車災(zāi)難”催生停車地產(chǎn)
停車地產(chǎn),也稱車居地產(chǎn),是停車經(jīng)濟的一部分。這是一個以停車場、停車庫、停車樓等建筑形式為主體的產(chǎn)業(yè)群。
眾所周知,隨著我國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展,汽車在給人們出行帶來便利的同時,也給城市交通造成了前所未有的壓力。無論是工作日,還是周末和節(jié)假日,路上永遠車滿為患,大街小巷擁堵不堪。近年來,行車難、停車難所引發(fā)的城市交通并發(fā)癥和多種社會矛盾日益突出,甚至已經(jīng)到了白熱化的階段。
從四面八方涌向城市主干道的車流,一方面導致社會效率大幅下降;另一方面車位霸占道路、社區(qū)擠成車庫的現(xiàn)象嚴重影響了城市環(huán)境,干擾了人們的正常生活秩序。與此同時,有車無處停,車變“流浪狗”的尷尬景象,已成為制約我國汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。于是,汽車時尚變成了令人窒息的“汽車災(zāi)難”。
據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2012年6月底,中國機動車保有量達到2.33億輛。其中,家用汽車突破1.14億輛。北京市汽車總量達501.7萬輛,500萬輛汽車讓首都變成了“首堵”。此外,由于停車泊位缺口高達39%,亂停車現(xiàn)象成為“難民潮”,整個城市變成了一座停車場,陷入了動脈梗阻加靜脈粥化的半癱狀態(tài)。而據(jù)北京市交委測算,未來5年,北京機動車將再增100萬輛。
如果不果斷采取措施,不僅是北京,中國所有的大都市都將成為停車場。因此,以停車位稀缺、停車管理混亂為癥結(jié)的靜態(tài)交通問題將成為社會反映強烈,政府關(guān)注的熱點、焦點和難點問題。
新政出臺 民生是天
動態(tài)交通不暢,堵城。靜態(tài)交通不暢,堵心。解決停車難、治理亂停車現(xiàn)象成為了近3年來兩會代表熱議和上交提案最多的民生話題之一。在各地民眾強烈呼吁下、在各界專家積極參與下,靜態(tài)交通新政快速成熟。2012年的兩會之后,全國各地紛紛推出大興立體停車場建設(shè)的強制性、激勵性政策。
3月22日,北京市政府率先在全國發(fā)布《推動城六區(qū)居住區(qū)機動車停車設(shè)施新建工作的通知》指出,為緩解北京交通擁堵,規(guī)范居住區(qū)周邊占道停車秩序,改善城市交通運行環(huán)境……2013年前要在城六區(qū)強制建設(shè)11萬個立體停車位……2015年前在城六區(qū)強制建設(shè)停車位數(shù)量達到20萬個。
目前,北京老舊社區(qū)幾乎找不到停車的插針之地,停車場怎么建?政策給出了答案:一,利用居住區(qū)待建土地;二,利用臨時空閑場地;三,利用部分綠化用地。所有這些工作,均由政府出面協(xié)調(diào)。鼓勵民間資本進入,規(guī)定誰投資,誰受益, 每建一個車位,市財政獎勵2000元。另外,在后續(xù)經(jīng)營過程中,政府還將給予減稅、提供管理補貼等措施。
如果說北京市的政策令人鼓舞,其他省市隨之頒布的政策則更加令人振奮。3月28日,西安推出《西安市公共停車場建設(shè)優(yōu)惠政策》明確,新建多層停車樓,一類區(qū)域按20000元/泊位、二類區(qū)域按15000元/泊位、三類區(qū)域按10000元/泊位的標準給予補助。
5月11日,杭州市發(fā)布《杭州市鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場(庫)管理暫行辦法的通知》。該文件除了對項目實施規(guī)定更加細化、周密之外,還提出了每建一個停車位最高補貼30000元的重獎措施(《杭州市鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場(庫)資金補助辦法》杭政辦函〔2012〕140號)。
全國各地的停車場建設(shè)獎勵政策陸續(xù)出臺,力度之大,前所未有。
9月,我國第一個全國性停車場管理服務(wù)行業(yè)組織——中國靜態(tài)交通協(xié)會——開始籌建。一個以國際先進技術(shù)、運營模式為基礎(chǔ),以立法建制、管理服務(wù)為目標,以快速推進全國智能化停車場建設(shè)為使命的高端平臺即將問世。
激勵性政策是產(chǎn)業(yè)崛起的生命線。各級政府大興停車場政策的頒布,預(yù)示著停車經(jīng)濟時代已經(jīng)到來。停車管理行業(yè)協(xié)會的誕生將引領(lǐng)中國停車市場進入規(guī)范化、法制化、產(chǎn)業(yè)化的全新時代。2012年,成為中國靜態(tài)交通元年。
國內(nèi)外停車產(chǎn)業(yè)狀況
一個創(chuàng)新經(jīng)濟概念激活一個龐大的新興產(chǎn)業(yè)。停車地產(chǎn),是停車經(jīng)濟的核心,是靜態(tài)交通的重要內(nèi)容。什么是靜態(tài)交通?停車地產(chǎn)又屬于什么產(chǎn)業(yè)?
狹義的靜態(tài)交通就是車輛運行停止的狀態(tài),如放置在停車場。廣義的靜態(tài)交通,是各種車輛在行駛中短暫停車,以及在停車場長時間停車的一個總體概念。一個完整、持續(xù)的交通系統(tǒng)是由動態(tài)交通和靜態(tài)交通兩個環(huán)節(jié)組成的。靜態(tài)交通是城市交通的一個子系統(tǒng),是車輛處于靜止狀態(tài)下的一種交通現(xiàn)象。
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