第2批-國發(fā)〔2014〕50號文。共取消職業(yè)資格67項,與建設行業(yè)相關的3項:交通運輸部所管的公路水運工程試驗檢測人員資格,水利部所管的建設項目水資源論證上崗資格,中國商業(yè)聯(lián)合會所管的特許經(jīng)營管理師。
第1批-國發(fā)〔2014〕27號文。共取消職業(yè)資格11項,與建設行業(yè)相關的3項:住建部所管的房地產(chǎn)經(jīng)紀人,中國冶金建設協(xié)會所管的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理、水利部所管的水利工程質量與安全監(jiān)督員。
從負面清單到正面清單,不斷推進規(guī)范管理
從“第1批”到“第6批”,我們看出本屆政府推進簡政放權的進度和力度,國務院表示,下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時,公布實施國家職業(yè)資格目錄清單,清單外一律不得許可和認定職業(yè)資格,清單內除準入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
目前建設行業(yè)職業(yè)資格管理較為混亂,實施部門眾多,除住建部以外,還有國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生計生委、中國鐵路總公司、各細分行業(yè)協(xié)會(煤炭、冶金、電力、鋼鐵等)等等,未來,分屬不同部門主管的類似的職業(yè)資格認定,將不斷實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)范管理。
分批次取消了哪些,還有哪些未取消,哪些可能取消,大家一是覺得比較混亂,二是帶來了一些誤解(如工程造價師取消的烏龍事件),政府一定要依法管住亂設職業(yè)資格的‘手’,真正建立起職業(yè)資格清單管理制度,大家對正面清單(國家職業(yè)資格目錄清單)也是翹首以盼。
取消職業(yè)資格認定是建筑業(yè)轉型升級的機會
從2014年第1批到日前的第6批職業(yè)資格認定的取消,建設行業(yè)相關的50項職業(yè)資格認定的取消將有利于推動建筑業(yè)轉型升級。50項職業(yè)資格認定中,相當一部分是準入類資格類別,這樣的準入類資格就是行業(yè)門檻,把門檻敲掉后,進入這個行業(yè)意味著沒有門檻,什么人都可以去做,建筑行業(yè)市場競爭程度大大提高。
因此,從某種意義上來說,職業(yè)資格認定的取消意味著一大波“金飯碗”破了,需要建筑業(yè)從業(yè)人員轉變理念、進一步提高自身的素質,靠建立自己的品牌、提高服務質量去贏得客戶、贏得市場。