根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第87號)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

　　資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)承接工程的基礎(chǔ)條件，至關(guān)重要。然而，很多企業(yè)在進行資質(zhì)申報時，由于申報項目眾多，往往會遇到很多疑惑，又苦于找不到官方的準(zhǔn)確答復(fù)。其實，住建部的官方網(wǎng)站上，對資質(zhì)申報中的常見問題一一進行了解答。建筑經(jīng)濟與管理公眾號特將資質(zhì)申報的常見問題進行了整理，分為通用問題(37項)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(不含特級資質(zhì)，60項)，供建筑業(yè)企業(yè)進行資質(zhì)申報時參考。

　　通用問題(36條)

　　1.建設(shè)工程企業(yè)行政許可有哪幾項?

　　答：建設(shè)工程企業(yè)行政許可共有5項，分別是：工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

　　2.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如何獲取?

　　答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn) → 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄 → 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如申報工程設(shè)計資質(zhì)，點擊“工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　3.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報表如何獲取?

　　答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn) → 辦事大廳→ 表格下載，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)申報表。

　　4.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的申報渠道是什么?

　　答：申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，向企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

　　申請省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報程序由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請增項建筑業(yè)資質(zhì)的，可以由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

　　5.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請等級有何要求?

　　答：企業(yè)首次申請、增項申請資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。但符合以下幾種情形，可以受理其資質(zhì)申請：

　　(1)具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請同類別或相近類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì);

　　(2)已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)，申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);

　　(3)具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請與主營業(yè)務(wù)相對應(yīng)的專業(yè)工程類別甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

　　6. 建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)升級有年限要求嗎?

　　答：工程招標(biāo)代理機構(gòu)由乙級升甲級，必須在取得乙級三年以后方可申請;其他建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)升級沒有年限限制，只需達到相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即可。

　　7.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批流程是什么?

　　答：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批的基本流程是：

　　企業(yè)申報→省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)中央企業(yè)初審→住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳受理辦接受申報材料→住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司組織異地業(yè)績核查→專家審查→公示審查意見→公告審批結(jié)果。

　　公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項的，企業(yè)可以在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見向原初審部門提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑義，且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。

　　8.企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，審查公示意見為“業(yè)績、人員不達標(biāo)”，企業(yè)在陳述時可否補充新的業(yè)績和人員材料?

　　答：不允許。企業(yè)的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業(yè)績或補充新的人員。

　　9.企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料，如何獲知最終審查結(jié)論?

　　答：可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)→辦事大廳→受理發(fā)證，企業(yè)注冊登錄后，即可獲取該企業(yè)最終審查結(jié)論。

　　如通過上述方式未查詢到相應(yīng)結(jié)果，則表明該企業(yè)申報資質(zhì)正在審查之中。

　　10.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國通用嗎?

　　答：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書全國有效。各地區(qū)不得另行設(shè)置附加市場準(zhǔn)入條件，限制外地企業(yè)依法承攬業(yè)務(wù)。

　　11.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書遺失后如何補辦?

　　答：企業(yè)遺失住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持以下材料，經(jīng)其工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門簽署意見，到我部辦公廳受理辦辦理。

　　(1)申請補辦資質(zhì)證書的申請;

　　(2)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文檔;

　　(3)全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上(含省級)綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。

　　12.企業(yè)信息發(fā)生變化，如何辦理資質(zhì)證書變更?

　　答：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)，且涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)辦理。除此以外的資質(zhì)證書變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省級或設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理。

　　13.企業(yè)申請注冊地址跨省變更，如何辦理資質(zhì)變更手續(xù)?

　　答：企業(yè)資質(zhì)證書由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)的規(guī)定，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)經(jīng)原工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，向企業(yè)新工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請，并提交以下材料：

　　(1)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;

　　(2)企業(yè)原工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見;

　　(3)經(jīng)企業(yè)主管部門同意的企業(yè)跨省變更的文件(企業(yè)有主管部門的);

　　(4)企業(yè)股東大會(董事會)的決議、國有企業(yè)的職工代表大會的決議;

　　(5)所有企業(yè)(包括原企業(yè)和新企業(yè))的企業(yè)章程;

　　(6)原企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明或變更通知書;

　　(7)原企業(yè)資質(zhì)注銷申請和所有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;

　　(8)新企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;

　　(9)《企業(yè)資質(zhì)申請表》1份(不需提供附件資料)。

　　發(fā)放有效期1年的證書后，企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，按規(guī)定申請重新核定，并提交首次申請資質(zhì)的全部材料。

　　其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將所有申請材料報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。

　　省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)的跨省變更，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照上述程序辦理。

　　14.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)生變更后，資質(zhì)證書多長時間內(nèi)必須變更?若資質(zhì)證書未及時變更，有什么后果?

　　答：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。其他日常資質(zhì)證書變更事項，也需在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　企業(yè)未按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　15.企業(yè)重組、合并、分立，是否需要重新核定資質(zhì)?

　　答：按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)的規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進行證書變更。

　　(1)企業(yè)吸收合并，即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的;

　　(2)企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的;

　　(3)企業(yè)合并(吸收合并及新設(shè)合并)，被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定;

　　(4)企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的;

　　(5)國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的;

　　(6)企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)(含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè))外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的;

　　在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊在兩個或以上省(自治區(qū)、直轄市)的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)初審。

　　上述情形以外的建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立，企業(yè)申請辦理資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定重新進行核定。

　　16.企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)的如何辦理?

　　答：企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的，其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)時按首次申請辦理。

　　17.按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)的規(guī)定，可簡化審批手續(xù)的，應(yīng)提交哪些材料?

　　答：符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)的規(guī)定，可簡化審批手續(xù)的，按照以下情形提供材料：

　　說明：

　　1)“原企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更前，具有該項資質(zhì)的企業(yè)，“新企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更后，具有該項資質(zhì)的企業(yè)。

　　2)企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、國有企業(yè)改制重組分立中，涉及企業(yè)跨省的，還應(yīng)提供第11項;企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、企業(yè)外資退出中，涉及企業(yè)有上級行政主管部門(或母公司)的，還應(yīng)提供第12項;企業(yè)性質(zhì)由外資變?yōu)閮?nèi)資的，還應(yīng)提供外商投資批準(zhǔn)證書注銷證明。

　　3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更受理信息采集表》通過軟件填寫。軟件下載路徑為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)-辦事大廳-《企業(yè)資質(zhì)申請受理信息填報軟件》免費下載”。

　　4)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》參見《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關(guān)事項的通知》(建市函[2005]375號)。

　　5)《企業(yè)資質(zhì)申請表》參見“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)-建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄-資質(zhì)申報示范文本”。

　　18.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為幾年?有效期滿后如何辦理延續(xù)?資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)需同時提出延續(xù)申請嗎?

　　答：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)按原申報程序申請辦理資質(zhì)證書有效期延續(xù)手續(xù)。資質(zhì)證書上的所有資質(zhì)應(yīng)同時提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效。

　　目前，工程勘察、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書暫未設(shè)有效期。

　　19.新設(shè)立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，注冊人員無法注冊或變更，申請資質(zhì)怎么辦?

　　答：注冊人員可用企業(yè)注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或注冊變更來申報。資質(zhì)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準(zhǔn)的資質(zhì)無效。