10月9日，北京市政府首都之窗網(wǎng)站發(fā)布了最新版的《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于今年12月1日起開始實施。

    《條例》提出，本市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點支持處于初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)，重點支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。其中，投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)的資金占比不低于50%。

    融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題，《條例》中有12條內(nèi)容涉及對中小企業(yè)的資金保障。包括支持金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保融資。支持金融機構(gòu)為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資。支持首貸服務(wù)中心、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心建設(shè)運行。政府性擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于80%。

    《條例》調(diào)高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例，規(guī)定向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的40%以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于70%，分別高于國家相關(guān)規(guī)定中30%和60%的指標(biāo)。    《條例》還鼓勵、引導(dǎo)中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）和區(qū)域性股權(quán)市場進行直接股權(quán)融資，并在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專精特新板，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。為保證科技型中小企業(yè)創(chuàng)始股東、技術(shù)骨干等不因企業(yè)融資規(guī)模的不斷擴大而喪失對公司的控制權(quán)和話語權(quán)，條例規(guī)定了“同股不同權(quán)”制度，允許持股比例較小的股東享有更高比例的表決權(quán)、控制權(quán)，以保證科技創(chuàng)新企業(yè)保持技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展定力。

    為強化涉企政策的解讀和宣傳，解決政策落地“最后一公里”問題，《條例》明確，本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應(yīng)匯集政府和社會各方服務(wù)資源。針對政策缺乏兌現(xiàn)渠道、企業(yè)不知道怎么辦等問題，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定，條例要求中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策應(yīng)符合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦理的要求，政策應(yīng)明確辦理條件、地點和需提交的材料等，不得附加“其他、有關(guān)”等模糊性兜底要求。

    人才保障方面，《條例》提出，中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的，可以向人才主管部門申請辦理北京工作居住證或人才引進。支持引進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、體育等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，確保中小企業(yè)引進人才占比合理。