那么從建設(shè)時序上來講，它也不會像原來我們干新城那樣，打個格子，把土地出讓了，然后大家就蜂擁而上，幾年之內(nèi)我們可以干幾十平方公里。

　　從它的時序上來看，恐怕在未來的一兩年之內(nèi)，有三件事會先于大規(guī)模的城市開發(fā)和建設(shè)要做的。

　　第一就是交通網(wǎng)絡(luò)的重組和重建，可能最早動工的是在雄縣昝崗組團的這個大國鐵的交通樞紐性站場。因為這個站場能不能夠迅速的完工決定了它后續(xù)一系列跟它銜接的交通網(wǎng)絡(luò)能不能夠動工，能不能夠盡快地發(fā)揮作用。

　　第二個就是環(huán)境治理，白洋淀目前的水質(zhì)是劣五類和劣四類之間，這樣一種水質(zhì)狀況，臨淀建城，畫在圖上是很漂亮的景觀，但現(xiàn)場的真實感受可能跟這個是天壤之別。要花比較大的代價做水質(zhì)治理，做白洋淀整體生態(tài)功能的恢復。大體上有了比較好的本底條件以后，才有可能進入大規(guī)模的建設(shè)時期。

　　第三個問題，就是這兩年談的比較多的，北京功能的疏解，這恐怕也是未來雄安新城建設(shè)成敗一個很關(guān)鍵的。

　　就是究竟疏解什么?是行政命令式的疏解還是市場導引型的疏解，我們國家在建設(shè)歷史過程當中做這種行政命令式的疏解，不叫疏解當年叫疏散。這種事干過若干遍了，但是沒有一次嘗試是真正達到了疏解或疏散的目的，包括在文革期間做的大三線小三線。用軍事化的手段來做的疏散工程，在開放放開以后很快就灰飛煙滅了。絕大部分又回到了原來的地點，回到了原來最發(fā)達的地區(qū)。

　　這里邊要討論很多很多問題，比如說高校疏解。如果一個高校在大城市都辦不好，難道你把他搬到一塊新興的荒郊野地去，他就能有更多的成就嗎?一個科研院所在一個綜合性的城市生態(tài)內(nèi)都沒有好的發(fā)展，難道你把他孤立化的搬到一個大院里去，它就能有更大的進步嗎?這些問題還有很多是值得研究的。

　　去年我們在給這方面做咨詢的時候，曾經(jīng)做過一個類似的專題，就是如何利用疏解的機會，對接更為開放的國際資源，來使得這場疏解跟未來的、高質(zhì)量的發(fā)展能掛上鉤。

　　比如講醫(yī)院，北京市確實有很多的大型醫(yī)院是需要疏解的，因為從它的真實運營情況來看，超過半數(shù)以上的患者是來自于全國各地，并不是一個為北京基層服務的社區(qū)性醫(yī)院，它都是這種國家級的超大型的?？漆t(yī)院，那么從國際的經(jīng)驗看，這種超大規(guī)模的?？菩缘尼t(yī)院，會帶來一個很龐大的人群，它帶來的不僅僅患者的人群，還有治療醫(yī)療過程結(jié)束以后的一個很龐大的康復產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)以及為患者家屬提供服務的，五花八門的配套設(shè)施。遠離都市區(qū)，建新的國家級的或者高度專業(yè)化的醫(yī)療中心，在美國、在歐洲都有非常成功的實踐。這個帶給我們的問題就是北京疏解一個醫(yī)院出去。如果是按照現(xiàn)在的體制，現(xiàn)在的醫(yī)院運營模式，說我這兒是一個兩千床位的醫(yī)院，有一系列的國家規(guī)定的面積指標要求，我原封不動的搬過去。是沒有太多的價值和意義的，曾經(jīng)在北京運營當中出現(xiàn)的各種問題，同樣也會在雄安出現(xiàn)。那么如何對接更為先進的國際醫(yī)療模式，如何對接一個從醫(yī)治到康復到后續(xù)健康跟蹤服務的這樣一套真正的國際醫(yī)療先進模式，恐怕是在疏解以前就要研究透，就要想明白的。

　　這僅僅是一種類型的案例，類似的一個公司總部遷出去，目的是什么?僅僅是換一個辦公地點嗎?如果不能夠跟中央給雄安新區(qū)的一系列新的，更為開放和包容的政策相結(jié)合，不能夠跟我們國家一帶一路的戰(zhàn)略，中國試圖引領(lǐng)全球化的戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，那么這個總部的遷移，可能就不會有真正的目的，也不會有真實的效果。那么類似的這種問題不同的專家都在再做更為深入的研究，從科研院所，高校，大公司總部和大型醫(yī)療等等等等，總體來講還是希望這一次的疏解，不是一個簡單的行政命令計劃。因為如果你真這么干的話，在現(xiàn)在的社會上也是干不成的，很可能會形成人才的逆淘汰，比如說一個大國企領(lǐng)導一個大公司總部，董事長可以從政治正確的角度來講，拍腦袋說我馬上就可以遷，但是很可能這個企業(yè)最優(yōu)秀的員工瞬間就有一半人會辭職，有本事人他可以另謀高就，他帶走的可能恰恰是這個公司里邊積累下來的，毫無創(chuàng)新能力的小白鼠。因為他離開這個公司就活不了，他在市場上沒有再就業(yè)的可能性。

　　所以大家都會看到，這些問題其實涉及到了雄安新區(qū)建設(shè)過程當中更為深層次的問題，它不是一場簡單的新城建設(shè)，更不是一場以地謀財?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)，他這里面涉及到了我們前三四十年改革開放過程當中積累下來的非常多的體制機制矛盾的突破，和進一步深度的求解。

　　那么與其講雄安新區(qū)是一張漂亮的藍圖，特別是在座的很多都是搞建設(shè)的，可能更多看到的是雄安一張漂亮的表現(xiàn)圖，但實質(zhì)上這張表現(xiàn)圖一點都不重要。重要的是，這張圖背后將來能支撐它實現(xiàn)的，體制機制的一系列的重大變革，雄安的進一步深度的規(guī)劃為什么遲遲不出臺?跟體制、機制深度變革的很多的政策性因素，到目前為止還沒有確定是有直接關(guān)系的。

　　比如雄安的土地怎么辦，大家都知道。說不會再走以地生財，土地財政這條路了，但是大家有沒有想過除了這條路之外還有什么路可以走。有哪些路是在畫餅充饑，有哪些路是真的能走通的，這是一個非常深度的中國土地制度改革的問題。國有土地產(chǎn)權(quán)未來怎么辦，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)中央政府地方政府和實際使用者，一個多元共贏的局面，集體土地將來怎么辦，包括在媒體上喊一喊說同質(zhì)同權(quán)很容易，但是操作起來是不是真的是這么回事，這里邊可能一直會涉及到我們國家土地法的一些大的法規(guī)的調(diào)整和修改，那么雄安是一個高標準的面向未來的千年之城，也是一個體制機制改革的一塊非常好的實驗田。在這里面會嘗試各種各樣的方式，來化解前三四十年改革開放當中積累下來一些非常深層次、比較尖銳的問題。

　　我想這也是為什么到現(xiàn)在為止所有的參與者，采取的工作方式非常像當年的地下黨，就一個字不對外講，因為它很多東西高度敏感，并且可能會涉及到很多人的現(xiàn)實利益。如果在這個沒有充分準備好的階段把這些信息釋放出去，可能會帶來非常多的不良的市場炒作，帶來新一輪的急功近利的投機行為，這是我理解的雄安目前這個狀態(tài)。