二、深化市政領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)PPP創(chuàng)新工作

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，遴選2-3個(gè)省份，每個(gè)省份選擇1-2個(gè)相關(guān)市政行業(yè)，開展創(chuàng)新工作。

　　(一)開放市場(chǎng)，打破地域壟斷。城市政府通過規(guī)劃確定需求，采取招投標(biāo)等方式遴選合作伙伴，政府通過合同管理、績(jī)效考核、按效付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目全生命周期的PPP合作。

　　(二)完善費(fèi)價(jià)機(jī)制，設(shè)置平均行業(yè)基準(zhǔn)利潤(rùn)率，給民間資本投資明確的市場(chǎng)預(yù)期，吸引民間資本參與。

　　(三)針對(duì)市政領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)PPP項(xiàng)目小而散、不利于社會(huì)資本進(jìn)入的問題，選擇并支持若干家實(shí)力較強(qiáng)的省內(nèi)外專業(yè)企業(yè)，通過并購、重組等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　(四)完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的績(jī)效、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)效率、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)審。

　　(五)在總結(jié)實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸橄蛉珖?guó)推廣提供借鑒。

　　三、工作要求

　　各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)要高度重視重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，抓好落實(shí)。對(duì)符合中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金等支持方向的PPP創(chuàng)新項(xiàng)目，將合理安排有關(guān)資金予以支持。

　　請(qǐng)各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門于2016年11月18日前，將PPP創(chuàng)新工作申報(bào)材料聯(lián)合行文報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。包括PPP創(chuàng)新工作中小城市名單、基本情況和工作設(shè)想，以及市政領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀、下一步工作計(jì)劃等。

　　聯(lián)系人：王國(guó)慶 010-68501404(國(guó)家發(fā)展改革委)

　　趙健溶 010-58933661(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2016年9月28日