住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹在10月31日舉行的中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立30周年暨建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提出，建筑業(yè)企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，并抓住PPP項(xiàng)目為建筑業(yè)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。

　　倪虹要求，建筑業(yè)企業(yè)要大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。大力推行設(shè)計(jì)施工總承包方式。規(guī)范行業(yè)管理，營(yíng)造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)秩序，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等制度，健全誠(chéng)信、擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制，深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革和建筑勞務(wù)用工制度改革，建設(shè)統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)。

　　倪虹還表示，隨著PPP項(xiàng)目的深入推進(jìn)和相關(guān)政策的日趨完善，建筑業(yè)企業(yè)要通過(guò)積極參與PPP項(xiàng)目，提供設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全方位服務(wù)，提升綜合經(jīng)營(yíng)能力，拓展盈利空間，實(shí)現(xiàn)由“承建商”到“綜合服務(wù)提供商”的轉(zhuǎn)變。

　　財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月22日，財(cái)政部PPP中心項(xiàng)目庫(kù)中有10313個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額12萬(wàn)億元。此外，國(guó)家發(fā)改委推出的兩批PPP示范項(xiàng)目中，2015年項(xiàng)目總計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元;2016年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1233個(gè)，總投資2.14萬(wàn)億元。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新工作的通知》。（記者：??亢舒??）

　　附：

　　國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知

　　發(fā)改投資[2016]2068號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)，北京市城管委、水務(wù)局，天津市市容園林委、水務(wù)局，上海市綠化市容局、水務(wù)局，重慶市市政管委，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、建設(shè)局，計(jì)劃單列市發(fā)展改革委：

　　按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))等文件精神，為更好推動(dòng)PPP模式在新型城鎮(zhèn)化中的運(yùn)用，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)就重大市政工程領(lǐng)域開展PPP創(chuàng)新工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、深化中小城市PPP創(chuàng)新工作

　　國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，從每個(gè)省份選擇1個(gè)具有一定PPP工作基礎(chǔ)、有較好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和發(fā)展空間的中小城市，進(jìn)行PPP模式創(chuàng)新工作。

　　(一)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，篩選一批具備一定條件、適合采用PPP模式的項(xiàng)目，編制重大市政工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)劃，提高PPP項(xiàng)目質(zhì)量和水平。

　　(二)從試點(diǎn)城市的重大市政工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)劃中，選擇若干個(gè)不同行業(yè)、不同類型且具有代表意義的PPP項(xiàng)目，組織高水平的咨詢公司和資深專家等，因地制宜、積極創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案、建立合理投資回報(bào)機(jī)制、制定規(guī)范合同文本，力爭(zhēng)形成典型案例，供其他同類項(xiàng)目學(xué)習(xí)借鑒。

　　(三)利用國(guó)家發(fā)展改革委與金融機(jī)構(gòu)的投融資合作對(duì)接機(jī)制以及與全國(guó)工商聯(lián)的合作，向銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目，引導(dǎo)金融資本和民間資本參與PPP項(xiàng)目投資。