在國(guó)家加快推進(jìn)生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化的大背景下，如何改善中小城市和宜居鄉(xiāng)村的投資與生活環(huán)境？哪些城市的綠色人居發(fā)展模式值得推廣和借鑒？

　　10月11日，在由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦，遼寧省盤錦市大洼縣人民政府和中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)（下稱人居委）共同承辦的第八屆中國(guó)人居環(huán)境高峰論壇上，住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)人居署領(lǐng)導(dǎo)，人居環(huán)境領(lǐng)域知名專家學(xué)者及眾多專注于城市投融資、城市運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的城市政府和企業(yè)代表300余人共聚大洼，圍繞會(huì)議主題“綠色人居：邁向生態(tài)文明的核心動(dòng)力”展開(kāi)了深入的交流和探討，積極推動(dòng)綠色模式創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綠色合作共贏。

　　繼山東齊河、內(nèi)蒙古烏審旗、江蘇江陰等城市成為中國(guó)人居環(huán)境共建示范城市后，遼寧盤錦大洼中國(guó)人居環(huán)境共建示范城市建設(shè)也正式啟動(dòng)。

　　人居共建：中小城市發(fā)展的新引擎

　　中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼人居環(huán)境委員會(huì)主任委員王涌彬認(rèn)為，目前，我國(guó)一線城市的城鎮(zhèn)化基本完成，二線城市已經(jīng)到了快速發(fā)展的中后期，三、四線城市的城鎮(zhèn)化潛力仍然巨大。但是較一、二線城市，三、四線城市的人口流入較為緩慢，公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬更多，面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有以綠色人居為主線，不斷提升城市的軟實(shí)力，才能在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中“脫穎而出”，獲得更多的資源和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展。

　　人居委近年來(lái)從中小城鎮(zhèn)入手，在全國(guó)多個(gè)城市中開(kāi)展中國(guó)人居環(huán)境共建示范試點(diǎn)活動(dòng)，倡導(dǎo)“政府+企業(yè)+社團(tuán)+居民”的人居共建模式，將政府城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)和居民想要的人居環(huán)境有效地結(jié)合在一起，為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的人居環(huán)境發(fā)展提供了有效的評(píng)估體系和操作手段。

　　王涌彬認(rèn)為，人居共建的創(chuàng)新模式，是以綠色人居為引擎，幫助城市政府對(duì)外搭建一個(gè)以綠色人居為核心的資源整合和成果推廣平臺(tái)，對(duì)內(nèi)則可以獲得一套體系完善、分工明確、操作性強(qiáng)的綠色人居規(guī)劃體系和實(shí)施方案，腳踏實(shí)地地將人居環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)落到各相關(guān)職能部門。

　　人居規(guī)劃：新型城鎮(zhèn)化的有效策略

　　王涌彬認(rèn)為，人居規(guī)劃是人居共建的關(guān)鍵，也是綠色人居目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。

　　人居規(guī)劃圍繞人居環(huán)境這個(gè)核心，將環(huán)保、交通、綠色、城市管理等多個(gè)專業(yè)規(guī)劃緊密銜接，為城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展編制一套和諧有序的多維度發(fā)展綱領(lǐng)，并落實(shí)到各相關(guān)職能部門。

　　人居規(guī)劃不屬于法定體系規(guī)劃，更易于操作和實(shí)施。人居規(guī)劃也不是簡(jiǎn)單的規(guī)劃藍(lán)圖，而是城市政府相關(guān)部門的政策基礎(chǔ)和實(shí)施方案，更具有可操作性。

　　人居規(guī)劃強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持居民的主體地位，積極探索全民參與的人居環(huán)境建設(shè)模式，尤其注重新城鎮(zhèn)、新社區(qū)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)完善和文化傳承，注重新居民的教育和培養(yǎng)，通過(guò)政府、企業(yè)與公眾的和諧互動(dòng)，共同建設(shè)美好的人居環(huán)境，為地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量。

　　據(jù)介紹，人居規(guī)劃創(chuàng)新體系得到了全國(guó)包括大洼在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)的積極響應(yīng)和歡迎。山東齊河、內(nèi)蒙古烏審旗、江蘇江陰等共建示范城市結(jié)合各自的資源和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了豐富多彩的人居環(huán)境共建實(shí)踐，為我國(guó)中小城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　美麗宜居鄉(xiāng)村：綠色人居的下一個(gè)藍(lán)海

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和人們生活水平的不斷提高，作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村旅游的逐漸興起，成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎?！熬G色人居、旅游休閑、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)眾籌”成為本次論壇與會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　與會(huì)代表認(rèn)為，當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。作為輕資產(chǎn)的鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，被一些房地產(chǎn)企業(yè)所看好，越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)圍繞城市周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，并參與到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

　　專家指出，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是注意引導(dǎo)三、四線城市的房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注與農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生有關(guān)的領(lǐng)域，在建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大潮中改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升綠色人居的含金量和附加值。