近日，一則農(nóng)民工因工死亡其家屬卻受《工傷保險條例》條文限制不能領取工傷死亡賠償金的消息備受業(yè)界關注，由此，搶救超過48個小時工人死亡不算工傷、無勞動關系不能認定工傷等問題再度引起爭議，關于工傷保險賠償?shù)姆N種行業(yè)潛規(guī)則也浮出了水面。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，目前，很多勞務企業(yè)為逃避管理責任，不愿與農(nóng)民工簽訂正規(guī)勞動合同，導致農(nóng)民工工傷保險參保率低，一旦發(fā)生意外，無法領取工傷保險賠償金。此外，勞務公司還利用《工傷保險條例》的漏洞，推卸賠償責任，因此，工傷保險對建筑業(yè)農(nóng)民工而言，不啻一張畫餅。

　　工傷認定時限被潛規(guī)則

　　據(jù)媒體報道，建筑工人尹廣安在工作期間突發(fā)腦出血被送入醫(yī)院。在救治期間，尹廣安所屬的勞務公司派人到醫(yī)院，要求用呼吸機維持尹廣安的生命48個小時。病人家屬咨詢律師后了解到，現(xiàn)行《工傷保險條例》規(guī)定，搶救超過48個小時人未死亡就不算工傷，公司可以不賠償。面對保命還是保賠的選擇，尹廣安的家屬很糾結。結果，尹廣安所屬的勞務公司以尹廣安未與公司簽訂正規(guī)勞工合同為由，說服了其家屬不按《工傷保險條例》的規(guī)定索賠。

　　在近期發(fā)生的工傷賠償糾紛中，尹廣安事件并非個例。據(jù)北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師徐玉領介紹，他受理了多起農(nóng)民工工傷賠償糾紛案件后，發(fā)現(xiàn)沒有簽訂正規(guī)勞動合同的農(nóng)民工是此類糾紛高發(fā)人群。他表示，沒簽訂正規(guī)勞動合同的農(nóng)民工無法參加各種社會保險，受傷后無法向保險公司索賠，往往由其雇用公司承擔工傷賠償，因此，一些企業(yè)就想方設法逃避責任。

　　對于工傷的界定，徐玉領認為，現(xiàn)行《工傷保險條例》規(guī)定，職工在工作時間內，因突發(fā)疾病當場死亡，或者是在48個小時內搶救無效死亡的，可以視同為工傷。

　　尹廣安雖然已經(jīng)腦死亡，但心臟還在跳動，在醫(yī)學上不能判定為死亡。徐玉領表示，《工傷保險條例》關于48個小時的搶救時限本身就存在問題，雖然社會各方對此規(guī)定多有異議，但2010年修訂的《工傷保險條例》并未對相關條款進行改動。

　　勞動合同被潛規(guī)則

　　徐玉領介紹說，他所經(jīng)手的各類案件中，48個小時的工傷認定時限并不是最大爭議點，最大爭議點是農(nóng)民工是否與勞務公司簽訂了正規(guī)勞動合同。他舉例說，小孫本為北京市朝陽區(qū)某小區(qū)的一名保安，工作期間忽感身體不適，在去藥店買藥時不幸去世。在案件審判過程中，小孫就職的保安公司以小孫未與其簽訂正規(guī)勞動合同為由，不承認小孫是其員工。

　　徐玉領介紹說，如果判定小孫是因工死亡，其所就職的保安公司必須賠償一次性工亡補助金、喪葬費、供養(yǎng)親屬撫恤金等款項。一次性工亡補助金是上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。按2011年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元計算，僅一次性工亡補助金就高達40多萬元。“如果小孫辦理了工傷保險，一次性工亡補助金就應由社保中心承擔，但農(nóng)民工各種保險參保率極低。”徐玉領表示。他說：“沒有繳納工傷保險金的民工一旦發(fā)生意外，各種工傷賠償金就須由與民工關系最近的單位承擔，一般是勞務公司，因此，為逃避責任，勞務公司都不愿與其農(nóng)民工簽訂正規(guī)的勞動合同。”

　　建筑業(yè)是農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。近幾年，由于工作強度增大，建筑工人過勞死、猝死事件越來越多。在建筑業(yè)，農(nóng)民工流動性強，建筑企業(yè)對農(nóng)民工管理不規(guī)范，建筑企業(yè)層層分包……諸多原因導致很多農(nóng)民工都未與雇用單位簽訂正規(guī)的勞動合同。