“一帶一路”不只是國家的外匯理財

　　封面智庫：“一帶一路”在未來會有哪些可期待的發(fā)展空間，對中國經(jīng)濟的實質(zhì)性幫助會有哪些？

　　許善達：我們有四萬億的外匯資產(chǎn)，其中相當(dāng)一部分是美國的國債。與我們的外匯債務(wù)相加，我們的凈資產(chǎn)是一萬多億。但我們外匯資產(chǎn)的收益與外債的支出相加，是負600億。也就是說，那么多的外匯資產(chǎn)，實際收益很少。

　　“一帶一路”能夠調(diào)整我們外匯資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，原來外匯資產(chǎn)紅大量是貨幣資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)里又大量是美國國債，這種外匯資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，回報率是比較低的?，F(xiàn)在“一帶一路”就是把這些外匯資產(chǎn)，從貨幣資產(chǎn)換成實物資產(chǎn)，跟別人合作修鐵路、公路、電站，等于我們把錢借給別人變成實物資產(chǎn)了。

　　當(dāng)然實物資產(chǎn)可能是有風(fēng)險的，可能項目會失敗，我們也不是沒有先例，我們買了人家一大塊油田，原來買時按照油價每桶七八十美元，現(xiàn)在變成五十美元了，那還不虧嗎？但也有賺錢的項目，只要我們這些項目的平均收益高于我們貨幣資產(chǎn)的平均收益，那就算成功。

　　封面智庫：是一種理財手段。

　　許善達：而且好處還不光是回報率的問題。買美國國債對我們國內(nèi)產(chǎn)能有什么用處啊，可你要是把這個錢借給人家，鐵路賣出去了，公路賣出去了，發(fā)電設(shè)備賣出去了，這不是更好嗎？

　　所以我認為，雖然有失敗，但只要堅持慢慢地做，“一帶一路”最后總的收益大得不得了，這還不算外交、軍事上的收益。這些收益有些是錢可以算的，有些是潛在的、無形的。“一帶一路”是非常正確的決策。

　　當(dāng)然在操作層面，推進中要考慮減少一些可能的風(fēng)險，但戰(zhàn)略方向上是沒有問題的。

　　長江經(jīng)濟帶要著力吸引科技企業(yè)、科技人才

　　封面智庫：應(yīng)如何理解“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略定位？

　　許善達：“不搞大開發(fā)”不是不發(fā)展經(jīng)濟了，而是要改變發(fā)展的路徑，要把原先落后的、破壞資源、高能耗、高污染的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成科技含量高的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　我認為長江經(jīng)濟帶將來的發(fā)展，會形成一種新的格局：一些企業(yè)要倒閉關(guān)門，一些企業(yè)即使留下也要加強環(huán)保監(jiān)管，重點發(fā)展的企業(yè)是科技含量高的、知識密集型的企業(yè)。

　　其實咱們上海、南京、武漢、重慶、成都，其實這些城市的智力資源是相當(dāng)雄厚的，但我們過去認為開發(fā)智力資源周期長、回報慢，投資建個廠，管他污染不污染，有稅收有就業(yè)。現(xiàn)在這種認識必須扭轉(zhuǎn)。

　　封面智庫：改變發(fā)展路徑是否該有稅收方面的引導(dǎo)？

　　許善達：現(xiàn)在國家就有這種引導(dǎo)的政策，包括對科技企業(yè)的支持，對研發(fā)費用扣除的支持，包括“營改增”，這都是引導(dǎo)。比如“營改增”，現(xiàn)在越是用人工的、粗糙的東西，稅負越重；越是高技術(shù)含量，產(chǎn)房設(shè)備高級，反而稅負輕。