三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

    （一）指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力推動鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以全面提高鋼鐵工業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，以化解過剩產(chǎn)能為主攻方向，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動智能制造，提高我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。

    （二）基本原則

    1.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。以化解過剩產(chǎn)能為核心，積極穩(wěn)妥實(shí)施去產(chǎn)能，以智能制造為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以兼并重組為手段，深化區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

    2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力，以破解鋼鐵材料研發(fā)難題為突破點(diǎn)，全面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。以降低能源消耗、減少污染物排放為目標(biāo)，全面實(shí)施節(jié)能減排升級改造，不斷優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極研發(fā)、推廣全生命周期綠色鋼材，構(gòu)建鋼鐵制造與社會和諧發(fā)展新格局。

    4.堅(jiān)持質(zhì)量為先。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，以提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性為核心，加強(qiáng)質(zhì)量提升管理技術(shù)應(yīng)用，加大品牌培育力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

    5.堅(jiān)持開放發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和兩種資源，堅(jiān)持“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，積極引進(jìn)境外投資和先進(jìn)技術(shù)，全面推動國際鋼鐵產(chǎn)能合作。

    （三）目標(biāo)

    到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億—1.5億噸；創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強(qiáng)，建成國家級行業(yè)創(chuàng)新平臺和一批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)；能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，總量雙下降；培育形成一批鋼鐵智能制造工廠和智能礦山；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給。力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，自主創(chuàng)新水平明顯提高，有效供給水平顯著提升，形成組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域分布合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。