9月4日住建部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議。住建部副部長王寧在會(huì)上表示，針對當(dāng)前建筑市場和工程質(zhì)量存在的突出問題，住建部決定從9月份開始，在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)；主要任務(wù)是，全面推動(dòng)質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平。

　　在9月4日的會(huì)議上，住建部下發(fā)通知明確指出，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及總監(jiān)理工程師，其在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

　　自9月15日起，住建部派出督查組分赴東北、西北、華北15個(gè)省(直轄市、自治區(qū))開展工程質(zhì)量治理行動(dòng)督查工作。督查組采取“掃馬路”方式和從所有在建項(xiàng)目中隨機(jī)抽選方式確定的受檢工程開展檢查，對受檢工程進(jìn)行意見反饋，對存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，還將下發(fā)執(zhí)法建議書，要求地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行查處。

　　9月26日上午，住建部新聞發(fā)言人倪虹在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，工程質(zhì)量關(guān)系群眾的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，抓工程質(zhì)量是住建部永恒的主題。倪虹指出，這次兩年治理行動(dòng)包括六大重點(diǎn)，分別是全面落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目責(zé)任人的終身責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為；健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制；大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；加快建筑市場誠信體系建設(shè)；切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　9月26日，住建部在官網(wǎng)首次曝光9起工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例。10月5日、10月14日，住建部再次通報(bào)違法違規(guī)典型案例第二批、第三批名單。住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)連環(huán)拳的力道漸次爆發(fā)。

　　案例一：河北中建工程有限公司施工的河北省邯鄲市金百合小區(qū)4號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理馮杰；建設(shè)單位為邯鄲市騰易房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王森；監(jiān)理單位為邯鄲市四方建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李義平。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：一是自然人高國輝存在掛靠行為，其以施工單位名義承攬工程；二是施工單位存在出借資質(zhì)證書行為，允許高國輝以施工單位名義承攬工程；三是LL15梁抗扭鋼筋不符合設(shè)計(jì)文件要求；四是約束邊緣構(gòu)件在連梁高度范圍未設(shè)置箍筋，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　案例二：遼寧東億建筑(集團(tuán))有限公司施工的遼寧省本溪市湯河福灣小區(qū)B-18號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理劉德剛；建設(shè)單位為本溪縣建六房屋開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孟祥寶；監(jiān)理單位為沈陽方正建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)魏淑晶。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，其項(xiàng)目主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購交由個(gè)人實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理沒有到崗履行項(xiàng)目管理義務(wù)；二是抽測部分樓板厚度、鋼筋保護(hù)層厚度不滿足設(shè)計(jì)要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　案例三：咸陽市秦優(yōu)建筑安裝工程公司施工的陜西省咸陽市三里橋客運(yùn)綜合樞紐站主樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理王鋒；建設(shè)單位為陜西咸運(yùn)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王勇；監(jiān)理單位為陜西萬基建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)盧悅權(quán)。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：一是基礎(chǔ)工程的混凝土試件留置數(shù)量不足，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗(yàn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是經(jīng)抽測，混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計(jì)要求。

　　案例四：石嘴山市鑫嶺建筑工程有限公司施工的石嘴山市惠農(nóng)區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目五區(qū)一標(biāo)段工程，項(xiàng)目經(jīng)理夏冬；建設(shè)單位為寧夏恒力盛泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬靜海；監(jiān)理單位為石嘴山市鴻建建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張存信。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將防水分部工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬。

　　案例五：青海元亨建設(shè)工程有限公司施工的青海省海東市樂都橋南糧站片區(qū)舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目百和錦庭4號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理許汝明；建設(shè)單位為青海百和置業(yè)投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡永勝、張孝貴；監(jiān)理單位為青海中遠(yuǎn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王雪蘭。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部現(xiàn)澆板上部鋼筋的間距過大，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是無混凝土施工記錄，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是部分衛(wèi)生間現(xiàn)澆板未按設(shè)計(jì)標(biāo)高施工，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；四是主體結(jié)構(gòu)已施工至17層，地基基礎(chǔ)分部還未驗(yàn)收；五是重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)審查。

　　案例六：中國建筑第四工程局有限公司施工的天津開發(fā)區(qū)第一中學(xué)改擴(kuò)建(一期)工程，項(xiàng)目經(jīng)理范明星；建設(shè)單位為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)基本建設(shè)中心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫偉；監(jiān)理單位為天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司，項(xiàng)目總監(jiān)劉巖。

　　主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的勞動(dòng)合同與其下屬子公司簽訂，社保由下屬子公司繳納，工資由下屬子公司支付；二是建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)，未按合同約定支付工程款；三是專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人無勞動(dòng)合同、社保憑證、工資支付憑證。

　　全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展以來，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件及講話精神，成立了兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極向會(huì)員企業(yè)宣貫落實(shí)兩年行動(dòng)。

　　10月12日，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)在北京麗都飯店金螳螂公司施工現(xiàn)場組織有500多名企業(yè)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理參加的現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量觀摩會(huì)。李秉仁會(huì)長傳達(dá)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長王寧在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)會(huì)議上的講話和《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，對裝飾企業(yè)開展“工程質(zhì)量治理、禁止工程施工轉(zhuǎn)包違法分包”活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)，結(jié)合裝飾施工質(zhì)量通病、現(xiàn)場管理盲點(diǎn)、技術(shù)交底誤區(qū)等較普遍現(xiàn)象，金螳螂公司專家對照爭創(chuàng)“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”工程施工前期創(chuàng)優(yōu)策劃、施工質(zhì)量控制、隱蔽工程質(zhì)量保證、疑難技術(shù)問題解決等環(huán)節(jié)的運(yùn)行保障情況進(jìn)行示范演講，促進(jìn)裝飾行業(yè)整體技術(shù)質(zhì)量水平的不斷提升。

　　10月14日，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)召開“宣傳推動(dòng)”大會(huì)。劉曉一秘書長要求，協(xié)會(huì)全體人員要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把貫徹落實(shí)兩年行動(dòng)精神做為協(xié)會(huì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，一定要抓實(shí)抓好；在今后召開的各項(xiàng)會(huì)議中都要加入宣傳兩年行動(dòng)的內(nèi)容，大張旗鼓開展宣傳教育，在行業(yè)內(nèi)營造聲勢浩大的活動(dòng)氛圍；各裝飾企業(yè)對自身存在的問題要對照部領(lǐng)導(dǎo)講話和通知文件精神開展自查自糾，制定整改及防范措施，限10月底前完成；今后在全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)檢查工作中，要增加質(zhì)量自查報(bào)告流程，要求企業(yè)首先對自己的工程開展自查自糾，找出存在的問題，提出整改措施，先期自行整改，制定防范辦法，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)施工質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　10月15日，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)向會(huì)員企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案”的通知》，向全國各地方建筑裝飾協(xié)會(huì)、解放軍建筑裝飾協(xié)會(huì)以及會(huì)員單位轉(zhuǎn)發(fā)住建部領(lǐng)導(dǎo)講話、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》；同時(shí)發(fā)出倡議書，號召全行業(yè)積極貫徹落實(shí)陳政高部長、王寧副部長講話精神和住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包活動(dòng)，制定本單位活動(dòng)方案，從自查自糾、自我約束做起，為凈化全國建筑市場工程施工轉(zhuǎn)包違法分包亂象、提高工程質(zhì)量盡一份力。

　　按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，截止目前31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，均先后制定印發(fā)了具體實(shí)施方案，明確了兩年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施。我國建筑裝飾行業(yè)也積極行動(dòng)起來，落實(shí)住建部對工程質(zhì)量的要求，推進(jìn)施工水平的提高，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。值得稱贊的是，中國建筑裝飾行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)始終把工程質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，為整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展樹立了優(yōu)良標(biāo)桿。

　　蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司(簡稱金螳螂)多年以來堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營，在建筑裝飾領(lǐng)域精耕細(xì)作，連續(xù)11年領(lǐng)跑行業(yè)。金螳螂一直致力于提升專業(yè)技術(shù)和施工能力，將行業(yè)最新的BIM技術(shù)、3D掃描和三維放線技術(shù)高效運(yùn)用于工程施工，確保工程質(zhì)量，努力打造精品工程。金螳螂在專業(yè)化施工中嚴(yán)格遵循了既有的施工管理體制并自覺地踐行著雙贏的理念，在工程結(jié)束的時(shí)候，金螳螂一方面要滿足業(yè)主的各項(xiàng)要求，另一方面要做出優(yōu)質(zhì)工程給予業(yè)主回報(bào)。

　　作為住宅精裝修領(lǐng)域的NO.1，深圳廣田裝飾集團(tuán)股份有限公司(簡稱廣田股份)及其合作伙伴十年間打造了無數(shù)精裝樓盤，在推廣住宅精裝修、避免二次裝修造成浪費(fèi)和污染等方面進(jìn)行了諸多有效探索和實(shí)踐。除此之外，廣田股份不僅致力于綠色設(shè)計(jì)、綠色施工和綠色建材產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，還與室內(nèi)空氣檢測治理專業(yè)機(jī)構(gòu)——格瑞衛(wèi)康建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，致力于規(guī)避裝修污染、開展室內(nèi)空氣質(zhì)量管理，進(jìn)一步夯實(shí)公司綠色化、一體化、工業(yè)化、智能化的裝飾理念。

　　北京弘高建筑裝飾工程設(shè)計(jì)有限公司(簡稱弘高)是集高級裝飾、設(shè)計(jì)、施工為一體的現(xiàn)代化企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模較大、配套完善、設(shè)計(jì)力量雄厚的專業(yè)設(shè)計(jì)公司。弘高連續(xù)多年被中國建筑裝飾協(xié)會(huì)評為“質(zhì)量服務(wù)信得過企業(yè)”、中國建筑裝飾行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、全國建筑裝飾行業(yè)企業(yè)信用評價(jià)AAA級企業(yè)。弘高積極參加中裝協(xié)組織的全國建筑精品工程交流會(huì)、中國建筑裝飾行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)。通過參加這些交流評比活動(dòng)，弘高在設(shè)計(jì)能力、施工工藝、管理水平以及工程質(zhì)量等方面取得不菲成績，得到了社會(huì)和業(yè)界的認(rèn)可。

　　北京闊達(dá)建筑裝飾工程有限責(zé)任公司(簡稱闊達(dá)裝飾)成立于1997年，是“建筑裝飾施工二級資質(zhì)”單位。闊達(dá)裝飾于2005年推出了以6大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)117節(jié)點(diǎn)為主要內(nèi)容的闊達(dá)標(biāo)準(zhǔn)工程，首創(chuàng)家裝工程的工程管理、施工工藝、文明施工、成品保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、環(huán)保、驗(yàn)收等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2008年闊達(dá)裝飾在業(yè)界率先提出星級標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，以客戶滿意度作為檢驗(yàn)家裝品質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。闊達(dá)裝飾標(biāo)準(zhǔn)工程歷經(jīng)十年發(fā)展，全面改變了中國家裝行業(yè)工程規(guī)范，改變了消費(fèi)者對家裝工程的印象，并使闊達(dá)獲得了中國標(biāo)準(zhǔn)化家裝締造者的殊榮。

　　北京業(yè)之峰諾華裝飾股份有限公司(簡稱業(yè)之峰裝飾)是家居裝飾行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有國家施工一級資質(zhì)，主要從事住宅及大型公用建筑的設(shè)計(jì)、裝修和施工。業(yè)之峰裝飾一直致力于成為環(huán)保裝修的領(lǐng)跑者，引領(lǐng)行業(yè)在綠色發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。業(yè)之峰裝飾的“藍(lán)鉆工程”具有最先進(jìn)的施工和管理理念，包括工藝質(zhì)量保障系統(tǒng)、材料質(zhì)量保障系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量保障系統(tǒng)和管理質(zhì)量保障系統(tǒng)四個(gè)有機(jī)模塊，專注于整個(gè)施工過程的系統(tǒng)化，是目前國際上最新的和最具系統(tǒng)性的家庭裝修施工和管理標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了行業(yè)的發(fā)展水平。

　　北京僑信裝飾工程有限公司(簡稱僑信裝飾)成立于1992年，主要從事建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。作為裝飾設(shè)計(jì)甲級單位，僑信裝飾一直堅(jiān)持綠色設(shè)計(jì)、可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念。在設(shè)計(jì)選材上采用本土化、天然環(huán)保材料，在施工工藝要求上逐步實(shí)現(xiàn)可拆卸、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。在施工現(xiàn)場，保證全部用于工程中的材料符合環(huán)保要求，經(jīng)復(fù)試不符合環(huán)保要求的材料一律采取退貨處理，不予以使用。僑信裝飾在工程質(zhì)量方面的嚴(yán)格實(shí)踐，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　近幾年，建筑裝飾企業(yè)特別是大型骨干企業(yè)加大了研發(fā)、創(chuàng)新力度，在全面推進(jìn)工廠化加工、現(xiàn)場裝配式施工等方面取得了積極進(jìn)展。工程中應(yīng)用的成品化部品、部件比重有了新的提高，在異型吊頂成品化、部件及構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能門窗、新型保溫材料和節(jié)水衛(wèi)浴產(chǎn)品等方面也取得了一批新的專利技術(shù)，為保障工程質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)物質(zhì)保障。

　　建筑工程質(zhì)量既體現(xiàn)了一個(gè)國家的形象、反映了一個(gè)民族的素質(zhì)，也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，更關(guān)乎老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部舉力狠抓建筑工程質(zhì)量，既是黨中央、國務(wù)院對建筑工程質(zhì)量的明確要求，也是人民群眾的熱切期盼。

　　兩年行動(dòng)方案，無論是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，還是落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任；無論是對建筑市場久治不愈的層層轉(zhuǎn)包、違法分包的打擊，還是加快建筑市場誠信體系建設(shè)；全鏈條環(huán)節(jié)都有相關(guān)規(guī)章緊緊相扣，體現(xiàn)出行政管理工作法治化思維和法治化方式的實(shí)踐表達(dá)。這為工程質(zhì)量治理工作常態(tài)化、法治化鋪展了道路，為全國各級建設(shè)行政主管部門的行政監(jiān)管提供了法治保障，更為今后完善工程質(zhì)量治理規(guī)章體系積累了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　同時(shí)，兩年行動(dòng)方案清晰展現(xiàn)出的六項(xiàng)工作任務(wù)，不管是法治層面的剛性要求，還是道德層面的柔性約束，抑或是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)，均直指工程質(zhì)量的核心要害。治理工作推進(jìn)時(shí)間以月計(jì)劃，步步均有時(shí)間表。保障措施部署周密，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化層級管理，形成了一套完整的工作體系，為設(shè)計(jì)下一個(gè)行動(dòng)方案打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)啟動(dòng)以來，全國各地已經(jīng)緊鑼密鼓地行動(dòng)起來。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已派出督察組，對15個(gè)省市展開督察，并曝光了三批違法違規(guī)案例。如此聲勢地抓工程質(zhì)量治理，也許有人心存疑慮，會(huì)不會(huì)又是“雨過地皮濕”？當(dāng)然，直面工程質(zhì)量中的久病沉疴，不是開一次會(huì)、設(shè)計(jì)一次行動(dòng)方案就能徹底解決的。治理工程質(zhì)量，還有很長乃至很艱難的路要走。這一點(diǎn)，各級建設(shè)行政主管部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須保持治理工作不衰的勢頭。為此，陳政高部長明確表示，“集中抓兩年工程質(zhì)量，不是以后不抓了，以后還要設(shè)計(jì)出新的行動(dòng)方案，我們就是要一直抓下去。抓工程質(zhì)量永遠(yuǎn)沒有盡頭”。這既表明了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抓工程質(zhì)量治理的決心和信心，更是向黨中央、國務(wù)院，向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

　　抓工程質(zhì)量治理，永遠(yuǎn)在路上。