醞釀已久的新三板創(chuàng)新層名單終于出爐，6月18日，全國股轉系統(tǒng)（俗稱新三板）初步篩選出符合創(chuàng)新層標準的掛牌公司名單，總計920家。按照程序工作安排，掛牌公司對名單仍有提出異議或者自愿放棄進入創(chuàng)新層的權利，6月20日至22日為提出異議申請期限。

    新三板首次公布的創(chuàng)新層名單是以4月30日以前的掛牌企業(yè)數量6938家為基數進行篩選，入選率為13.26%。相關統(tǒng)計顯示，從估值來看，在進入創(chuàng)新的920家企業(yè)中，剔除無交易的93家，以及23家業(yè)績虧損市盈率為負的公司，其余公司平均市盈率達51.27倍，相對于中小板和創(chuàng)業(yè)板公司而言，估值基本持平。

    于2015年2月12日掛牌新三板、今年5月17日轉為做市轉讓方式的經證投資入圍了創(chuàng)新層。經證投資屬于新聞出版行業(yè)，主要從事傳媒業(yè)務的經營，擁有《證券日報》經營業(yè)務的獨家經營權。目前公司通過分布全國的地方辦事處和主要代理商開拓業(yè)務，主要經營收入來自于信息披露和廣告。《證券日報》是以報道證券市場為主，兼顧經濟金融信息，面向國內外公開發(fā)行的財經類專業(yè)日報，是中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會及四大產權交易所指定信息披露的報刊之一。

    經證投資披露的2015年年報顯示，2015年，公司實現營業(yè)收入2.37億元，較2014年增長31.98%；實現凈利潤5168.29萬元，較上年同期增長34.99%。截至2015年12月31日，公司總資產為3.39億元，較上年末增長了47.44%。

    此次官方版創(chuàng)新層名單普遍低于眾多研究機構預測的名單數量?！按嬖诋愖h的掛牌企業(yè)數量偏多?！甭撚嵶C券新三板研究院認為。對比官方初選名單與聯訊證券統(tǒng)計的名單可以發(fā)現，共有843家掛牌企業(yè)無異議地同時入選兩份名單。但有77家掛牌企業(yè)入選了官方版名單，卻未入選聯訊證券版名單；有109家掛牌企業(yè)未入選官方版創(chuàng)新層名單，卻入選聯訊證券版名單，其他研究機構的情況基本類似。

    《證券日報》記者采訪了解到，對于按照客觀標準進入可以進入創(chuàng)新層，仍有兩方面客觀因素可能導致官方版與民間版名單存在偏差，一是掛牌企業(yè)屬于創(chuàng)新層限制性行業(yè)。在此之前，全國股轉系統(tǒng)發(fā)布《關于金融類企業(yè)掛牌融資有關事項的通知》，對私募機構、小貸公司、擔保公司等具有金融性質的企業(yè)掛牌、融資以及監(jiān)管做出新的安排，或者暫未出臺明確政策。因此除九鼎集團之外，各大PE機構被創(chuàng)新層拒之門外。

    二是掛牌公司存在公司治理機構不健全。按照分層管理辦法，進入創(chuàng)新層的掛牌公司，除了滿足硬性標準之外，還應當滿足公司治理健全，股東大會、董事會和監(jiān)事會制度、對外投資管理制度、對外擔保管理制度、關聯交易管理制度、投資者關系管理制度完備；公司設立董事會秘書并作為公司高級管理人員，董事會秘書取得全國股轉系統(tǒng)董事會秘書資格證書等。

    按照此前全國股轉系統(tǒng)工作安排，實施分層以后，將針對性地提出監(jiān)管要求和提供差異化服務，提高監(jiān)管的有效性。全國股轉系統(tǒng)將推動創(chuàng)新層掛牌公司進一步規(guī)范公司治理，切實加強信息披露、發(fā)行融資和并購重組的監(jiān)管，提升創(chuàng)新層掛牌公司整體規(guī)范化水平，在此基礎上為市場的后續(xù)制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新打開空間。

    目前，全國股轉公司正在根據分層條件下市場監(jiān)管的需要，對掛牌公司信息披露業(yè)務規(guī)則、股票發(fā)行業(yè)務細則、股票轉讓細則、主辦券商管理細則以及掛牌公司董秘管理辦法、掛牌公司治理準則等進行修訂，以貫徹落實提供差異化監(jiān)管和服務的理念，為創(chuàng)新層掛牌公司和基礎層掛牌公司創(chuàng)造適宜其發(fā)展的資本市場環(huán)境。