8

　　扎實(shí)有效去產(chǎn)能

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

　　【本報(bào)解讀】

　　2016年，建材行業(yè)不斷推動(dòng)產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿取得了實(shí)實(shí)在在的效果。未來，建材行業(yè)將推出更有力的限制禁止新增產(chǎn)能的項(xiàng)目審查制度，將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成各地政府可操作、可實(shí)施的具體政策，并推進(jìn)實(shí)施。

　　9

　　擴(kuò)大有效投資

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　【本報(bào)解讀】

　　政府主導(dǎo)的基建投資是為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力所采取的必要調(diào)控措施，體現(xiàn)了政府在宏觀調(diào)控領(lǐng)域的作用。政府為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，繼續(xù)在基建端發(fā)力，不斷加大投資力度，一方面能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，另一方面能緩解產(chǎn)能加速過剩的壓力。

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　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。

　　【本報(bào)解讀】

　　《中國(guó)制造2025》再次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，可見其重要性。根據(jù)“十三五”相關(guān)規(guī)劃,中國(guó)制造必定經(jīng)歷向中國(guó)智造、中國(guó)質(zhì)造的轉(zhuǎn)變。而隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速推進(jìn),追趕德國(guó)工業(yè)4.0的《中國(guó)制造2025》規(guī)劃在未來10年都將是主流話題。

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　　加大綜合管廊建設(shè)力度

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。

　　【本報(bào)解讀】

　　為統(tǒng)籌城市各類地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決路面反復(fù)開挖、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，中央多次明確要求全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)?？梢?，地下綜合管廊對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。

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　　推進(jìn)海綿城市建設(shè)

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。

　　【本報(bào)解讀】

　　海綿城市建設(shè)，可以綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。同時(shí)，國(guó)家將積極推廣政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與。

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　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

　　【本報(bào)解讀】

　　回顧2016年，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度與成果超出預(yù)期，建筑企業(yè)從中收益。今年，國(guó)家仍將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)一步“走出去”提供便利條件。

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　　加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)

　　【政府工作報(bào)告如是說】

　　新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬個(gè)行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。

　　【本報(bào)解讀】

　　今年以來，從中央1號(hào)文件到各部委出臺(tái)的相關(guān)政策，無不圍繞大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村道路、供水、污水垃圾處理、供電和電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。此次，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，這又給建筑業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。