4、下一步工作展望
4.1 加大裝配式建筑的推進力度
一是加強制度建設(shè)。修訂并頒布《上海市綠色建筑條例》,增加建筑工業(yè)化發(fā)展專篇,從法規(guī)制度層面明確推進主體、政策保障、配套措施、工作要求和法律責(zé)任,將好的推進機制固化下來,進一步提升推進裝配式建筑的法律地位和社會認同。
二是建立長效推進機制。提升政府部門協(xié)同推進能力,打通信息交互渠道,實行全市裝配式建筑落實情況月報制度,強化動態(tài)管理。嚴控建設(shè)工程行政審批環(huán)節(jié),對符合裝配式建筑實施條件的項目進行及時跟蹤鎖定。
三是完善激勵政策。研究發(fā)布裝配式建筑工程項目分階段驗收、提前預(yù)售等政策的實施細則,加快政策落地。研究提高裝配式商品住宅公積金貸款額度,降低首付比例的銷售政策。對采用裝配式建筑技術(shù)或?qū)嵤┦覂?nèi)全裝修的商品住宅,研究放寬普通住宅的認定標準,使其享受房產(chǎn)交易稅費和貸款利率優(yōu)惠政策。加快推動建筑業(yè)“營改增”改革,減少供應(yīng)鏈中生產(chǎn)、物流等企業(yè)的重復(fù)征稅。
4.2 拓展裝配式建筑發(fā)展的外延和內(nèi)涵
一是將推進工作延伸至不同的結(jié)構(gòu)體系和建筑類型。把鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等其他結(jié)構(gòu)體系納入裝配式建筑發(fā)展和管理的范疇。同時,在住宅、公共建筑率先實施裝配化建設(shè)的基礎(chǔ)上,將裝配式建筑推進工作的覆蓋面擴大到所有新建工業(yè)建筑,并在橋梁主體結(jié)構(gòu)等市政工程方面推廣裝配化的技術(shù)應(yīng)用。
二是將裝配式建筑發(fā)展向縱深推進。研究出臺裝配率的計算方法,提升裝配式建筑發(fā)展能級。重點落實公共租賃住房、廉租房、外環(huán)線以內(nèi)及八個低碳發(fā)展實踐區(qū)、六大重點功能區(qū)域裝配式商品住宅實施全裝修的建設(shè)要求。鼓勵建筑設(shè)計向室內(nèi)裝修設(shè)計延伸,推廣支撐體與填充體分離SI內(nèi)裝技術(shù),滿足裝配式建筑內(nèi)裝個性化需要;鼓勵整體衛(wèi)浴和整體廚房等部品模塊化應(yīng)用,推廣集成吊頂、設(shè)備管線等內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式,提高裝配式建筑發(fā)展品質(zhì)。
4.3 完善裝配式建筑的技術(shù)標準體系
一是開展技術(shù)攻關(guān)。研究適合裝配式建筑的抗震設(shè)計理論方法和能耗減震等關(guān)鍵性技術(shù)。進一步完善裝配式建筑現(xiàn)場施工工法,研究裝配化吊裝、構(gòu)件安裝、節(jié)點連接、裝配校正、成品保護及防水等核心技術(shù)。
二是完善配套技術(shù)標準。加快出臺裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、維護標準。編制發(fā)布裝配整體式疊合板混凝土設(shè)計規(guī)程及預(yù)制裝配式混凝土構(gòu)件圖集,修訂裝配整體式住宅設(shè)計規(guī)程及混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件制作與質(zhì)量檢驗規(guī)程。健全適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的工程造價和定額標準,制定裝配式建筑施工定額和工程量清單計價規(guī)范。
三是提高標準化設(shè)計水平。進一步研究完善模數(shù)協(xié)調(diào)、建筑部品協(xié)調(diào)等技術(shù)標準,推動保障房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老建筑的模數(shù)化、標準化設(shè)計;根據(jù)不同的建筑結(jié)構(gòu)體系,完善部品部件的設(shè)計、生產(chǎn)和施工工藝標準,編制標準圖集、通用技術(shù)導(dǎo)則、指南和手冊。
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