三是加大政策扶持力度。研究出臺了針對裝配式建筑項(xiàng)目的規(guī)劃獎勵(lì)、資金補(bǔ)貼、墻材專項(xiàng)基金減免政策。對總建筑面積達(dá)到3萬平方米以上,且預(yù)制裝配率達(dá)到40%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目,每平方米補(bǔ)貼100元。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元;對自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過3%的容積率獎勵(lì);裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的給予不超過3%的容積率獎勵(lì);對裝配式建筑的混凝土墻體部分,不計(jì)入新型墻體材料專項(xiàng)基金征收計(jì)算范圍,裝配式保障房免收新型墻體材料專項(xiàng)基金。明確裝配式建筑工程項(xiàng)目可實(shí)行分層、分階段驗(yàn)收,新建裝配式商品住宅項(xiàng)目達(dá)到一定工程進(jìn)度可進(jìn)行預(yù)售,與傳統(tǒng)建造方式的預(yù)售政策相比,此舉大幅降低了裝配式建筑開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)和時(shí)間成本,起到了較好的市場激勵(lì)作用。
2.2 完善技術(shù)支撐體系 提升裝配式建筑質(zhì)量水平
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為找準(zhǔn)上海市裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)路徑,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,全市在通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面下功夫,初步建立了從裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工安裝、構(gòu)件生產(chǎn)到竣工驗(yàn)收全過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。先后發(fā)布了《裝配整體式混凝土住宅體系設(shè)計(jì)規(guī)程》、《裝配整體式住宅混凝土構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》等7本標(biāo)準(zhǔn)和圖集。2015年,還啟動了《上海市建筑工業(yè)化核心技術(shù)研究與示范應(yīng)用》、《裝配式住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配整體式疊合板混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《裝配式部品構(gòu)件圖集》等科研及標(biāo)準(zhǔn)、圖集編制工作。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互為銜接補(bǔ)充,基本能夠滿足當(dāng)前上海裝配式建筑發(fā)展的需求。
二是提升建筑產(chǎn)品的性能。結(jié)合全國工程質(zhì)量治理兩年行動要求,全市以裝配式建筑發(fā)展為契機(jī),積極推廣預(yù)制外墻、門窗、外飾面磚、保溫體系一體化預(yù)制技術(shù),探索解決了一批門窗、墻體滲水、外保溫、外飾面磚脫離等建筑質(zhì)量通病問題。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化綠色建筑發(fā)展推進(jìn)力度提升建筑性能的若干規(guī)定》,對全市公租房、廉租房,外環(huán)線以內(nèi)及八個(gè)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、六大重點(diǎn)功能區(qū)域的裝配式商品住宅,提出了實(shí)施全裝修的要求。進(jìn)一步提高建筑外窗傳熱系數(shù)、樓板設(shè)計(jì)厚度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用降噪靜音管材和同層排水技術(shù),探索研發(fā)民用建筑外遮陽技術(shù)。通過上述舉措,推動了內(nèi)裝工業(yè)化和疊合樓板應(yīng)用。
三是實(shí)施工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部取消預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入的背景下,積極探索行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的管理模式,重點(diǎn)強(qiáng)化了構(gòu)件生產(chǎn)的事中事后管理。要求建設(shè)單位向生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)理,部品構(gòu)件必須實(shí)施首件試拼裝。同時(shí)研究編制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)登記管理辦法,督促行業(yè)協(xié)會完善質(zhì)保體系。另一方面,抓好裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理。發(fā)布了《裝配整體式混凝土建筑設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》、《裝配整體式混凝土建筑設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定》《裝配式建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)》等文件;定期開展裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檢查,切實(shí)落實(shí)好建設(shè)工程五方主體質(zhì)量終身責(zé)任制。
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