日前，《中國對外承包工程行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2011年~2012年》 發(fā)布。該報(bào)告顯示，2012年，中國對外承包工程額同比增長10%。中國對外承包工程商會(huì)新聞發(fā)言人張湘表示，2013年，中國對外承包工程業(yè)務(wù)仍可維持平穩(wěn)增長態(tài)勢， 2013年的國際承包工程市場國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

　　對外承包工程額增速放緩

　　該報(bào)告顯示，由于受全球經(jīng)濟(jì)形勢和國際工程市場環(huán)境的影響，中國對外承包工程額增速較“十一五”期間有所放緩。2012年，中國對外承包工程新簽合同額1565億美元，同比增長10%，增速較2011年上漲了4.1個(gè)百分點(diǎn);完成營業(yè)額1166億美元，同比增長12.8%，增速較2011年上漲了0.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2012年底，中國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額6556億美元，簽訂合同額9982億美元。

　　此外，2012年，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員51.2萬，較去年同期增加6萬，其中承包工程項(xiàng)下派出23.3萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出27.9萬人。12月末，在國外的各類勞務(wù)人員有85萬，較去年同期增加3.8萬。

　　張湘表示，一方面，在國際建筑市場有效需求仍然不足的情況下，我國對外承包工程業(yè)務(wù)整體份額在短期內(nèi)難以大幅攀升。另一方面，由于我國對外承包工程業(yè)務(wù)主要集中在亞非等資源豐富的新興發(fā)展中國家，整體業(yè)務(wù)規(guī)模超過總額的80%以上。發(fā)展中國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的剛性需求依然強(qiáng)烈，區(qū)域國際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求和物流行業(yè)建設(shè)的需求也很強(qiáng)烈?？傮w來看，我國對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　非洲市場份額增大

　　該報(bào)告顯示，中國對外承包工程市場格局進(jìn)一步均衡，業(yè)務(wù)在亞洲市場上中度下降，在大洋洲、歐洲和北美洲市場上均有不同程度的增長。中國對外承包工程業(yè)務(wù)最多，排名靠前的國家和地區(qū)有：尼日利亞、安哥拉、委內(nèi)瑞拉、中國香港、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、印度尼西亞、南蘇丹和印度。

　　由此可以看出，非洲是我國對外承包業(yè)務(wù)的大市場。3月正值中國國家主席習(xí)近平啟程前往非洲訪問，他訪問了非洲的坦桑尼亞、南非和剛果(布)三個(gè)國家。在剛果(布)，由中國企業(yè)承建的首都布拉柴維爾市瑪雅機(jī)場，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑，也是非洲已經(jīng)建成的現(xiàn)代化程度較高的機(jī)場航站樓之一。

　　中國港灣工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理莫文賀在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說，非洲是中國港灣發(fā)展的主戰(zhàn)場，公司去年在非洲承接的工程額為16億美元，占公司整體合同額的28%，工程遍布北非、西非和東非。

　　莫文賀還表示，在人力資源方面，他們盡可能聘用當(dāng)?shù)貑T工，并組織他們培訓(xùn)，以減小勞務(wù)輸出帶來的負(fù)面影響。該報(bào)告顯示，中國對外承包工程企業(yè)正在不斷提高員工本地化程度，部分項(xiàng)目的員工本土雇用率已經(jīng)達(dá)到90%以上。

　　創(chuàng)造利益規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　雖然國家重視對外工程發(fā)展，并不斷完善相關(guān)支持政策和措施，以給對外承包工程帶來機(jī)遇，但是隨著中國企業(yè)“走出去”步伐的加快，所到的國家逐漸增多，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。今年初，中鐵十八局4名中方員工在蘇丹北達(dá)爾富爾地區(qū)遭不明身份武裝分子綁架。2012年1月，中水電在蘇丹南科爾多凡州一個(gè)公路項(xiàng)目工地上遭到蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)反政府武裝襲擊，29名中國工人被反政府武裝劫持。

　　中國機(jī)械進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司吳越對此表示，長期以來，隨著中國企業(yè)在海外市場業(yè)務(wù)的不斷拓展和利益相關(guān)方對公司在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境績效關(guān)注度的日益提高，企業(yè)不得不面對很多社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)，如人權(quán)、勞工關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、公平運(yùn)營、消費(fèi)者議題等，這些潛在風(fēng)險(xiǎn)如果不加以管控，將成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石，企業(yè)只有承擔(dān)起社會(huì)和環(huán)境責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　吳越還指出，中國企業(yè)在“走出去”的過程中有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，在海外實(shí)施項(xiàng)目也存在一些問題，給中資企業(yè)的形象造成一定影響。他認(rèn)為，處理這些問題要奉行一些宗旨，首先要尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，其次要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立良好的關(guān)系。

　　吳越解釋說：“與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立良好關(guān)系，是要給當(dāng)?shù)貛砝?，為?dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。比如說，我們承建了土耳其的一個(gè)項(xiàng)目，其所有的設(shè)備都是中國的，我們本可以派中國員工過去施工，以實(shí)現(xiàn)更高的工作效益，但考慮到當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，我們?nèi)抗陀昧水?dāng)?shù)毓と?，還對他們進(jìn)行培訓(xùn)，這樣既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，又與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立了良好的關(guān)系。”

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