公安部消防局發(fā)布的65號(hào)文取消一月有余。透過現(xiàn)實(shí),我們看到,政策與行業(yè)之間譜寫的是“在水一方”的戀曲:因需要而聚合,因不知心而分離。此外,你方唱罷我登場的政策,推動(dòng)有機(jī)材料政策市和無機(jī)材料政策市此起彼伏,無意中給行業(yè)混亂填了把火,給在博弈和利益之間搖擺的企業(yè)加了點(diǎn)鹽。在紛亂中,公眾看清了行業(yè)尚處在“戰(zhàn)國時(shí)代”的事實(shí),明了了政策與行業(yè)之間貌合神離的關(guān)系。顯然,有機(jī)建筑外保溫材料行業(yè)剛剛走過的,是一段比較坎坷的道路。65號(hào)文取消意味著政策堅(jiān)冰被打破,有機(jī)建筑外保溫材料行業(yè)將迎來“春天”。無論如何,新的一年里,站在十字路口的有機(jī)建筑外保溫材料行業(yè)在期待,期待著結(jié)束矛盾和糾結(jié),期待著與新政策再譜戀曲……
萬華節(jié)能科技集團(tuán)股份有限公司(簡稱萬華節(jié)能)市場部經(jīng)理黃莉近一個(gè)月來非常高興,因?yàn)閭涫軤幾h的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消〔2011〕65號(hào),下稱65號(hào)文)被取消了,這意味著,政策堅(jiān)冰被打破,有機(jī)建筑外保溫材料行業(yè)“浴火重生”,相關(guān)企業(yè)再次迎來了發(fā)展“春天”。
以安全為“一票否決”機(jī)制的65號(hào)文,曾深刻地改變了建筑外保溫材料市場的格局:占建筑外保溫材料市場90%以上份額的有機(jī)建筑外保溫材料被集體封殺,而僅占不到10%市場份額、能達(dá)到A級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)的巖棉、玻璃棉、珍珠巖、泡沫混凝土等無機(jī)建筑外保溫材料行情火爆異常。自65號(hào)文出臺(tái)以來,整個(gè)行業(yè)在政策與市場、政府與企業(yè)、現(xiàn)實(shí)與想象的博弈和利益權(quán)衡中前行,行業(yè)形勢時(shí)而模糊時(shí)而清晰。
作為業(yè)內(nèi)人士,黃莉見證了65號(hào)文的發(fā)布和取消對(duì)企業(yè)和行業(yè)的影響。她講道:“在65號(hào)文發(fā)布之前,聚氨酯建筑外保溫材料發(fā)展非常迅猛,年產(chǎn)能平均增長率為4.4%;在65號(hào)文發(fā)布之后,有機(jī)建筑外保溫材料受到市場準(zhǔn)入限制,很多企業(yè)的市場推廣工作被迫停下來,聚氨酯建筑外保溫材料行業(yè)從業(yè)者一度很迷茫。”
黃莉表示,65號(hào)文的取消,對(duì)聚氨酯建筑外保溫材料企業(yè)來講無疑是利好消息。目前,我國北方一再推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造;聚氨酯建筑外保溫材料近年來已逐步被市場接受和認(rèn)可,隨著政策不確定性的消除,將再度迎來發(fā)展“春天”。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,全球聚氨酯建筑外保溫材料總產(chǎn)量每年超過1000萬噸,年產(chǎn)能平均增長率為4.4%,年消耗量平均增長率為3.4%。中國是亞洲地區(qū)最大的聚氨酯建筑外保溫材料生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場,2011年約占全世界市場份額的8%~10%,并仍呈逐年增長的趨勢,預(yù)計(jì)今后每年的增長率約為20%??梢姡磥?,聚氨酯建筑外保溫材料的發(fā)展前景相當(dāng)好。
黃莉表示,隨著國家對(duì)建筑外保溫材料防火性能要求的逐步提高,在聚氨酯建筑外保溫材料的防火性能方面,相關(guān)企業(yè)在保溫材料和保溫系統(tǒng)構(gòu)造兩個(gè)方面不斷增強(qiáng)防火性能,先后開發(fā)出復(fù)合A級(jí)聚氨酯保溫板、防火性能達(dá)到B1級(jí)的聚氨酯系統(tǒng)料,引領(lǐng)聚氨酯建筑保溫行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
黃莉詳細(xì)分析說,硬泡聚氨酯的導(dǎo)熱系數(shù)為0.017 W/m~0.024W/m·K,是執(zhí)行65%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的最理想的建筑保溫材料。由于硬泡聚氨酯是熱固性材料,在燃燒過程中表面會(huì)碳化結(jié)焦,不會(huì)發(fā)生熔融滴落現(xiàn)象,從而抑制火勢蔓延(離火自熄),避免引燃其他易燃材料,保護(hù)建筑結(jié)構(gòu)。聚氨酯建筑外保溫材料優(yōu)異的保溫和防火性能,越來越受到市場的青睞。
緣起:幾場大火推高防火要求
2009年2月9日,當(dāng)時(shí)正在建設(shè)的中央電視臺(tái)新臺(tái)址文化中心發(fā)生了特大火災(zāi)事故?;馂?zāi)由煙花引燃保溫板所致,大火持續(xù)了6個(gè)小時(shí),過火面積達(dá)8490平方米,造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。在此次事故中,1名消防隊(duì)員犧牲,6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。
2010年11月15日下午,上海市膠州路一幢28層居民樓進(jìn)行外墻裝修時(shí)發(fā)生特大火災(zāi),火災(zāi)是由無證電焊工違章操作濺出的火星點(diǎn)燃現(xiàn)場的尼龍網(wǎng)以及易燃材料所致。火災(zāi)造成58人遇難,70余人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.58億元。
2011年2月3日零時(shí),被稱為“沈陽第一高樓”的皇朝萬鑫大廈因煙花鞭炮引發(fā)外墻體保溫材料著火,投資數(shù)億元、高150多米的B座公寓樓被燒得只剩下框架,所幸,未造成人員傷亡。
在這幾次火災(zāi)之后,建筑外保溫材料的防火性能問題引起了政府部門和公眾的關(guān)注。
2011年3月14日,讓建筑行業(yè)神經(jīng)驟然緊繃的65號(hào)文在意料之中誕生。65號(hào)文規(guī)定,從2011年3月15日起,民用建筑外保溫材料消防監(jiān)管一律從嚴(yán)。其中,最具震懾力的一條是“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料”。
此前,在中央電視臺(tái)新臺(tái)址發(fā)生大火之后,公安部、住建部就曾于2009年聯(lián)合下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號(hào),簡稱46號(hào)文),規(guī)定民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級(jí),且不應(yīng)低于B2級(jí)。此規(guī)定在建筑領(lǐng)域一直沿用著。
65號(hào)文明確指出,在新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定未發(fā)布前,為遏制當(dāng)前建筑易燃、可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢頭,將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍。凡建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收范圍內(nèi)的有外保溫材料的民用建筑,均應(yīng)將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗(yàn)收內(nèi)容。這也就意味著,如果不執(zhí)行該規(guī)定,工程將通不過消防驗(yàn)收。