“太陽能教父”皇明太陽能董事長黃鳴對太陽能熱水器行業(yè)“潛規(guī)則”的第四次曝光，將光熱上市企業(yè)第一股日出東方(603366.SH)推向風(fēng)口浪尖，而這一事件的后續(xù)影響仍在持續(xù)發(fā)酵。

　　10月17日，太陽雨新能源集團副總經(jīng)理陳榮華告訴記者，太陽能行業(yè)能效等級標(biāo)準(zhǔn)于2011年9月份時已經(jīng)定稿，今年9月1日正式實施的。“我們公司去年開始就一直在做內(nèi)部測試，因此能在申報惠民工程的時候一次性拿出上百個產(chǎn)品的測試結(jié)果。”

　　根據(jù)黃鳴的質(zhì)疑，從今年6月1日第一批節(jié)能惠民工程政策下發(fā)，到各企業(yè)提交申報材料，前后只有4天時間，江蘇省質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院(以下簡稱江蘇質(zhì)檢院)一下出具300多份檢測報告，其中，為日出東方出具100份檢測報告，這在幾天內(nèi)不可能做到。

　　江蘇省質(zhì)檢院五金包裝產(chǎn)品檢測中心的一位人士則對記者回應(yīng)稱，該公司從3月份起，就動員光熱企業(yè)將相關(guān)產(chǎn)品送檢，以檢測產(chǎn)品的能效等級，“并不是幾天內(nèi)集中檢驗的”。

　　三方回應(yīng)

　　今年2月，日出東方登陸A股，成為太陽能光熱行業(yè)第一股，旗下?lián)碛?ldquo;太陽雨”、“四季沐歌”兩個為大眾熟知的品牌。

　　“三年的時間內(nèi)，有準(zhǔn)備的企業(yè)都會從研發(fā)、檢測、工藝改進等方面作準(zhǔn)備。而有些企業(yè)反對這一標(biāo)準(zhǔn)的實施，因此未作準(zhǔn)備。日出東方在能效等級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后就不斷將產(chǎn)品送檢，并非在6月1日后短短幾天內(nèi)送檢。”劉偉說。

　　惠民工程是指《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽能熱水器推廣企業(yè)目錄》(第一批)，進入目錄的產(chǎn)品若能確認(rèn)銷售，有望拿到每臺100元以上的補貼，補貼總額約40億元。

　　記者注意到，第一批中標(biāo)名單中，日出東方中標(biāo)160個產(chǎn)品，而皇明僅中標(biāo)2個;但第二批名單中，皇明中標(biāo)45個產(chǎn)品，日出東方中標(biāo)13個產(chǎn)品。

　　黃鳴認(rèn)為，第一批節(jié)能惠民補貼工程申報通知是6月1日發(fā)布的，并要求企業(yè)需于6月4日申報，時間相當(dāng)急迫，眾多企業(yè)惟有退出。但江蘇質(zhì)檢院短短數(shù)天內(nèi)出具報告之多，日出東方160個型號熱水器入圍，難以想像，故此質(zhì)疑“日出東方與江蘇質(zhì)檢院涉嫌偽造質(zhì)檢報告，聯(lián)合騙取國家政策補貼”。

　　劉偉表示，日出東方的產(chǎn)品確實大部分都在江蘇質(zhì)檢院檢測。但首批160個產(chǎn)品并非是在6月1日后幾天內(nèi)送檢的，而是從2011年10月國家能效等級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后就開始不斷送檢。

　　記者注意到，日出東方對媒體出具了一份型式檢測報告，其時間為2012年3月26日至2012年3月28日，檢測單位為江蘇質(zhì)檢院，隸屬于江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　不過，該份報告僅是型式檢測報告，而不是對環(huán)境、天氣要求苛刻，對時間長度嚴(yán)格要求的能效檢測報告?；拭魈柲芤晃蝗耸空J(rèn)為，日出東方應(yīng)公布去年10月份送檢后的報告自證。

　　上述江蘇質(zhì)監(jiān)院人士介紹，該院為國家認(rèn)證的檢測機構(gòu)，在首批國家發(fā)改委公布的20家企業(yè)中，有7家是該院提供的檢測服務(wù)。依據(jù)目前的設(shè)備，該機構(gòu)最多可以同時檢測14個太陽能熱水器產(chǎn)品。

　　“如果皇明認(rèn)為我們第一批中標(biāo)160個產(chǎn)品有問題，那皇明第二批中標(biāo)40多個，我們是不是也可以質(zhì)疑呢?”日出東方董秘辦人士反問。

　　補貼尚早

　　盡管黃鳴和日出東方的嘴架打得不可開交，但目前太陽能熱水器行業(yè)40億元的補貼誰都沒見到一分錢。

　　日出東方一位高層介紹，從惠民工程啟動的6月至今，他們還未拿到國家補貼，“補貼流程較復(fù)雜，需將全部數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，并證明這些產(chǎn)品確有銷售”。按照政策，企業(yè)要在一年后才能從國家拿到補貼。

　　“中標(biāo)價是早就規(guī)定好的，補貼體現(xiàn)在消費者購買環(huán)節(jié)，操作手段跟家電下鄉(xiāng)有點類似，現(xiàn)在沒有一只在售的熱水器拿到補貼。”陳榮華表示。

　　更為關(guān)鍵的是，眾企業(yè)尚在權(quán)衡家電下鄉(xiāng)和惠民工程的利弊。盡管在2011年，山東、河南、四川、青島市這三省一市已經(jīng)宣布停止執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策，但其他省份仍執(zhí)行該政策到今年年底。

　　陳榮華介紹：“家電下鄉(xiāng)和惠民工程的政策優(yōu)惠是不能重復(fù)享受的，因為惠民工程的補貼還未執(zhí)行，所以我們主推的還是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。目前惠民工程系列產(chǎn)品還沒開展市場推廣。”

　　華泰證券的數(shù)據(jù)顯示，公司旗下“太陽雨”品牌目前市場占有率排在第一位，市占率約4.5%左右，“四季沐歌”品牌市占率不到4%。從公司角度看，公司收入有50%以上來自于太陽雨，40%多來自于四季沐歌，出口占5%左右。

　　關(guān)于此次節(jié)能惠民工程的申報，多家受訪企業(yè)均表示不存在操作空間。北京陽光世佳總經(jīng)理朱啟發(fā)介紹：“從文件下發(fā)到申報，以及最終公布結(jié)果，完全是在網(wǎng)上進行的。而且都是技術(shù)部門的同事在做，其中細節(jié)公司高層都不十分清楚。”

　　黃鳴的質(zhì)疑還在繼續(xù)。黃鳴透露他已經(jīng)向全國人大常委會、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工信部、發(fā)改委、財政部等相關(guān)單位投書質(zhì)疑，要求徹查。“要么我錯了，要么他錯了，一定要一個結(jié)果，要分出一個黑白。”

　　陳榮華則認(rèn)為：“太陽能行業(yè)品牌集中度提升很快，能持續(xù)下去的企業(yè)已經(jīng)不多了。一些企業(yè)市場推廣不力，因此寄希望于政府補貼。”