為堅決貫徹落實黨的十九大精神，尤其是習近平總書記在黨的十九大報告提出的“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”重要要求，更好滿足中低收入住房困難家庭自住型需求，實現(xiàn)限價商品住房精準保障、精細管理，天津市國土房管局近日制定出臺了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價商品住房管理有關(guān)意見的通知》，通過嚴格資格審核、明確選房順序、規(guī)范上市轉(zhuǎn)讓和加強市場監(jiān)管，進一步完善本市限價商品住房管理政策。

　　據(jù)悉，《通知》首先嚴格購買條件的審核，將《天津市限價商品住房購買資格證明》調(diào)整為核發(fā)《天津市限價商品住房購買條件審核情況告知單》；在取得購房資格之日起至簽訂買賣合同前實行動態(tài)管理，對申請家庭的人口、婚姻、住房情況進行復核，對于新增住房、瞞報婚姻情況申請資格等不符合條件的注銷購買資格。

　　《通知》要求根據(jù)家庭實際情況明確選房順序，即按照“無房且3人以上”、“無房或3人以上”、“其他家庭”的順序進行分組搖號，以此確定入圍家庭和選房順序，合理分配房源，并依據(jù)家庭人口數(shù)量選購相應戶型，確保優(yōu)先滿足中低收入住房困難家庭購房需求；明確了凡持有2016年1月1日后發(fā)放、2017年內(nèi)到期《天津市限價商品住房購買資格證明》的家庭，都可以參加2017年內(nèi)限價商品住房項目公開登記，使廣大購房群眾消除疑慮。

　　為抑制投機需求，在規(guī)范上市轉(zhuǎn)讓方面采取“封閉運作”方式，即對于《通知》下發(fā)后核發(fā)銷售許可證的限價商品住房項目，購房人在購買5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應轉(zhuǎn)讓給符合限價商品住房購買條件的家庭，或由政府指定的公司回購，所售房屋繼續(xù)用于住房保障，形成鼓勵自住改善、循環(huán)流轉(zhuǎn)、政府回購的封閉運行體系，保證更多房源滿足剛性需求，使限價商品住房始終用于保障中低收入住房困難家庭的自住需求。

　　此次政策還進一步加強市場監(jiān)管，要求開發(fā)建設(shè)單位加快項目建設(shè)和上市進度，不得捂盤惜售。項目搖號過程須由開發(fā)建設(shè)單位組織，購房家庭代表、公證處全程監(jiān)督，確保公開公平公正。

　　此外，從市國土房管局獲悉，為滿足本市市民限價商品住房購買需求，一方面對于本市待售的榮暢園、榮業(yè)園、榮誠園、佳和華庭等項目，開發(fā)建設(shè)單位正加快辦理各項手續(xù)，實現(xiàn)房源盡早上市銷售；另一方面在現(xiàn)有房源全部上市銷售后，本市將采取集中新建或在普通商品住房項目中配建的方式加大房源籌集力度，切實保障自住型購房需求得到滿足。

　　目前《通知》全文已在天津市國土資源和房屋管理局政務網(wǎng)站上公布，廣大群眾也可撥打各區(qū)住房保障咨詢熱線電話就關(guān)心的問題進行咨詢。

　　市國土房管局關(guān)于規(guī)范限價商品住房管理的政策問答

　　2016年以來，我市限價房受到了中低收入家庭的高度關(guān)注，為更好地滿足中低收入家庭自住置業(yè)需求，市國土房管局出臺了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價商品住房管理有關(guān)意見的通知》，將自11月1日起實施。為此，記者就大家普遍關(guān)心的問題專門采訪了市國土房管局有關(guān)負責同志。

　　一、為什么要出臺規(guī)范限價房管理的通知呢？

　　答： 自去年以來，受房地產(chǎn)市場影響，限價房申請量顯著增長，群眾紛紛來信來電提出了諸如增加房源供應、讓無房家庭優(yōu)先買房、規(guī)范限價房銷售管理等意見和建議。 按照中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”以及保障性住房要“滿足基本住房需要”的精神，為確保我市限價房用于自住型需求、基本住房需求，我們對群眾 反映較多的熱點問題進行分類梳理，從規(guī)范管理、精細管理入手，綜合施策，有保有壓打出“組合拳”，經(jīng)市政府批準，制定了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價商品住房管 理有關(guān)意見的通知》，從資格審核、搖號選房、上市轉(zhuǎn)讓到市場監(jiān)管實行全過程動態(tài)管理，全方位實時監(jiān)控，同時加大房源供應，實現(xiàn)精準保障。

　　二、有哪些措施可以實現(xiàn)保自住、保困難呢？

　　答：主要有三項措施：一是保困難，優(yōu)先搖。很 多群眾反映家庭沒有住房，亟需購買限價房，可是卻搖不上號、買不了房；還有群眾反映自己家里人口多，需要買兩居室的較大戶型，雖然已經(jīng)搖上號了，但是選房 時較大戶型已經(jīng)售完，只剩下一居室戶型了，還是不能解決住房問題。為了解決群眾提出的問題，使保障房源優(yōu)先保障更困難家庭，《通知》規(guī)定，無房家庭、3人 及以上家庭，可以優(yōu)先分組搖號；單人戶只可購買一居室戶型，2人及以上家庭可購買任意戶型。限價房項目銷售時，首先對申請購買一居室戶型、其他戶型的家庭 分別登記，然后按照無房且3人以上、無房或3人以上、其他家庭的順序分組搖號，確定入圍家庭和選房順序，合理分配房源。

　　二是防炒賣，嚴格審。限 價房從申請到購房需要一個過程，在此期間，有的申請家庭在婚姻、人口、住房等方面發(fā)生了變化，比如結(jié)婚了、人口死亡了，或者通過購買、贈予、繼承等方式增 加了住房，導致該家庭購買限價房時實際上已經(jīng)不再符合條件了。為了實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，按照《通知》規(guī)定，從申請到項目登記、搖號、簽訂合同，各個環(huán)節(jié)都要通過 管理系統(tǒng)對申請家庭的人口、婚姻、住房情況進行復核，不再符合條件的家庭需要注銷購房資格或重新申請，客觀上加大了對困難家庭自住需求的保障力度。在此， 也希望申請家庭在家庭情況發(fā)生變化后，能夠及時主動到管理部門進行申報。此外，11月1日后，將《天津市限價商品住房購買資格證明》調(diào)整為核發(fā)《天津市限 價商品住房購買條件審核情況告知單》，告知單上將新增持證期間注意事項、分組搖號規(guī)則等等，更加方便群眾辦理。

　　三是限轉(zhuǎn)讓，要回購。按 照規(guī)定，限價房的銷售價格要比周邊普通商品房低20%，隨著我市房地產(chǎn)價格升溫，限價房與商品房的價差愈加明顯，銷售火爆，也暴露出了投機炒作、低買高賣 的問題，這不符合限價房的保障性質(zhì)，也不符合保自住的原則。為了從根本上杜絕牟利，確保再上市的限價房仍然用于住房保障，《通 知》中明確了對于今后新核發(fā)銷售許可證的限價房項目，在現(xiàn)有的購買5年后方可轉(zhuǎn)讓的時間限制基礎(chǔ)上，必須通過以下兩個渠道進行轉(zhuǎn)讓：一是轉(zhuǎn)讓給符合限價商 品住房購買條件的家庭；二是由政府指定的公司回購，回購的限價房仍然出售給符合條件的家庭，實現(xiàn)循環(huán)使用，封閉運作。回購辦法將另行制定。通過上述措施確保限價房切實用于保障困難家庭的自住需求。

　　三、對于群眾普遍擔心的資格證過期、買不到房子的問題，在增加房源供應方面有什么應對措施嗎？

　　答： 從去年年底開始，限價房申請量明顯增加，對于自住型購房需求，政府正在采取多種措施籌措房源，確保應保盡保。但是，考慮到房屋建設(shè)需要一定的周期，項目上 市還需要一個過程。今年，我們通過多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門，目前已推出北辰區(qū)雙青新家園榮悅園、榮樂園、榮歡園4400余套住房，年內(nèi)將推出雙青新家園榮暢園、榮業(yè)園、榮誠園、大寺新家園佳和華庭等項目7000余套住房，全年供應量預計可創(chuàng)歷史新高。在此期間，凡持有2016年1月1日后發(fā)放、2017年內(nèi)到期《天津市限價商品住房購買資格證明》的家庭，都可以參加2017年內(nèi)限價商品住房項目公開登記。

　　為 進一步加大房源供應力度，下一步，主要采取三項措施：一是對已取得限價房土地和正在建設(shè)的項目，督促開發(fā)建設(shè)單位嚴格按照《土地出讓合同》約定及時辦理相 關(guān)手續(xù)，未按合同約定建設(shè)、延誤建設(shè)進度的，將按照違約條款嚴肅處理；對于具備銷售條件的項目，開發(fā)建設(shè)單位應根據(jù)建設(shè)進度，以幢為最小單位及早申請辦理 銷售許可證，早辦證、早上市；二是明年通過集中新建和在普通商品住房項目中配建相結(jié)合，加大房源籌集力度；三是要求各區(qū)政府在普通商品住房項目中按一定比 例配建限價房，進一步增加房源供應。

　　四、隨著限價房銷售不斷升溫，也出現(xiàn)了不少中介和個人聲稱可以代辦買房的現(xiàn)象，那么《通知》對此有什么招法嗎？

　　答： 去年年底以來，隨著限價房銷售愈加活躍，出現(xiàn)了部分機構(gòu)和個人“趁熱炒房、渾水摸魚”、借機進行虛假宣傳的現(xiàn)象。對此，我們一是通過房地產(chǎn)市場管理部門對 這些機構(gòu)和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴肅依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；二是為保證限價房配售的公平性，有關(guān)部門將進一步加強監(jiān)管，項目搖號過程須由開發(fā) 建設(shè)單位組織，搖號采取電腦軟件搖號，搖號軟件經(jīng)第三方機構(gòu)審核，購房家庭數(shù)據(jù)錄入、封存、解封等流程由公證機構(gòu)全程監(jiān)督，搖號過程由購房家庭代表、公證 處全程監(jiān)督，管理部門還將加強現(xiàn)場巡查監(jiān)督，確保公開公正；三是請大家通過官方渠道了解限價房有關(guān)信息，天津市國土資源和房屋管理局門戶網(wǎng)站、“天津市住 房保障管理辦公室”微信公眾號、各區(qū)房管局住房保障受理窗口以及限價房項目銷售現(xiàn)場都會及時發(fā)布通知。購房群眾要警惕不法分子的虛假代購信息，應通過正規(guī) 渠道購買限價房，避免財產(chǎn)損失；四是對于發(fā)布虛假信息、違規(guī)收取中介服務費用的機構(gòu)和個人，請廣大市民群眾切勿輕信，避免財產(chǎn)損失，如掌握詳實資料，大家 可隨時向各區(qū)房管局舉報，我們將嚴肅依法依規(guī)查處。

　　五、在加強管理的同時，有沒有什么便民的新舉措？

　　答： 今年以來，我們著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+住保服務”平臺，進一步提升信息化服務水平，為群眾提供更多便利。一是實現(xiàn)限價房網(wǎng)上登記，從日前雙青新家園榮歡園接受 登記開始，我們嘗試采取了網(wǎng)上登記的新形式，持證家庭不用到售房處現(xiàn)場排隊，在網(wǎng)上錄入身份證號碼和資格證明編號即可登記，節(jié)省了群眾的時間，提高了工作 效率；二是投入使用“住房保障個人終端APP”，向群眾實時反饋住房保障資格審核進度，群眾可隨時查看限價房、公租房房源情況；三是年內(nèi)還將逐步實現(xiàn)限價 房、公租房、租房補貼等業(yè)務網(wǎng)上預約受理，在中心城區(qū)房管局增設(shè)住房保障窗口大廳叫號系統(tǒng)，網(wǎng)上預約與大廳叫號并網(wǎng)運行；四是實行“一站式”資格信息查 詢，年內(nèi)首先在市內(nèi)六區(qū)房管局實現(xiàn)各類住房保障信息跨區(qū)查詢，群眾可就近自行打印限價房、公租房、租房補貼等資格證明以及未享受住房保障證明等書面憑證。