日前，石家莊市建設(shè)局下發(fā)了《石家莊市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），指出建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，須將建設(shè)工程施工合同總價(jià)比例20%的預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶，用于支付農(nóng)民工工資。

　　《細(xì)則》對(duì)預(yù)儲(chǔ)金賬戶的工資發(fā)放進(jìn)行了明確規(guī)定，要求農(nóng)民工工資必須按月足額通過銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放；預(yù)儲(chǔ)金賬戶一個(gè)月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告。

　　此外《細(xì)則》還規(guī)定施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員勞務(wù)實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場（包括本企業(yè)直接用工和勞務(wù)分包企業(yè)用工）所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表（工作量確認(rèn)表）和工資表，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場的用工情況。

　　《細(xì)則》明確要求，項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)需在銀行開設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶，由建設(shè)單位在該賬戶繳存專項(xiàng)用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金（使用財(cái)政性資金的按照國庫集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）。施工總承包企業(yè)在進(jìn)場施工前，與建設(shè)單位、預(yù)儲(chǔ)金開戶銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開設(shè)農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶。

　　《細(xì)則》特別指出建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，要將建設(shè)工程施工合同總價(jià)比例20%的預(yù)儲(chǔ)金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲(chǔ)金賬戶；預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金，未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲(chǔ)金的項(xiàng)目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證。

　　細(xì)則目前已經(jīng)在石家莊市實(shí)施，凡該市區(qū)(不含藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放管理，已經(jīng)辦理施工許可的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策直至竣工驗(yàn)收備案。

　　為了解決拖欠農(nóng)民工工資問題，石家莊市政府近年來可謂下足了功夫。

　　2014年5月，石家莊市建設(shè)局出臺(tái)新的《石家莊市市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證管理辦法》，指出在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，領(lǐng)取施工許可證前，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況將在30日內(nèi)啟用保證金；2015年1月，石家莊啟動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)合清欠工作，相關(guān)部門將安排專人進(jìn)駐聯(lián)合辦公地，專門為農(nóng)民工討薪。如今，新細(xì)則的出臺(tái)將使石家莊市農(nóng)民工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益得到進(jìn)一步保障。