日前，西安市監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局和房管局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和標(biāo)后管理工作的暫行規(guī)定》，以此來強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，用制度機(jī)制來預(yù)防腐敗。

　　從2010年起，西安市從創(chuàng)新機(jī)制體制和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)入手，對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則和監(jiān)管模式進(jìn)行了改革，建立起“制度+科技”的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)。 該平臺(tái)自2011年1月1日正式運(yùn)行以來，共進(jìn)行了2343項(xiàng)工程交易活動(dòng)，總中標(biāo)金額980億元，沒有發(fā)生一起投訴。然而，從去年全市政府投資項(xiàng)目交易的情況來看，僅有46%的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)中心交易，致使行政監(jiān)督部門無法對(duì)這部分項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　日前，為進(jìn)一步堵塞監(jiān)管漏洞，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，西安市監(jiān)察局聯(lián)合7個(gè)相關(guān)部門制定出臺(tái)了《暫行規(guī)定》。該《暫行規(guī)定》要求西安市行政區(qū)域內(nèi)政府投資的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、水利、公路、城市軌道交通等工程項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等及這些項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)和設(shè)備、材料采購等都要進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。

　　為促使工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入交易中心招投標(biāo)，《暫行規(guī)定》指出，工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)招投標(biāo)實(shí)施方案，發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)主管部門下達(dá)基本建設(shè)或城市建設(shè)投資和維護(hù)計(jì)劃，應(yīng)明確要求項(xiàng)目建設(shè)單位必須在交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。

　　該《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)沒有進(jìn)入交易中心招投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位不準(zhǔn)與中標(biāo)人簽訂承包合同，財(cái)政部門和其他資金撥付單位不準(zhǔn)撥付建設(shè)資金，建設(shè)、交通、水利行政主管部門不準(zhǔn)頒發(fā)施工許可證、開工證、開工令，項(xiàng)目審批部門不準(zhǔn)組織驗(yàn)收，房產(chǎn)管理部門不準(zhǔn)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。