編者按:《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》(以下簡(jiǎn)稱《02標(biāo)準(zhǔn)》)頒布實(shí)施已有十余年。十余年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上,人民生活水平得到逐步提高,建筑裝飾行業(yè)也快速發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其中設(shè)計(jì)作為建筑裝飾的靈魂對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而,隨著設(shè)計(jì)深度、服務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)方式的變化,設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高,而設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻長(zhǎng)期維持較低水平,這對(duì)建筑裝飾行業(yè)提出新的挑戰(zhàn)?!?2標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)難以滿足建筑裝飾行業(yè)多元化發(fā)展的需求。針對(duì)《02標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)條款描述簡(jiǎn)單、分類不全、套用等級(jí)不準(zhǔn)確等問(wèn)題,中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)牽頭編制出《建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《14標(biāo)準(zhǔn)》),于2014年12月10日起施行。

工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程

我國(guó)的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從上世紀(jì)80年代以來(lái)共經(jīng)歷了四次調(diào)整。

上世紀(jì)80年代,設(shè)計(jì)院逐步實(shí)施由國(guó)家行政事業(yè)單位到試行企業(yè)化管理的改革,開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)試點(diǎn)。包括北京市建筑設(shè)計(jì)研究院等一大批設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)作為首批試點(diǎn)單位,1979年停止事業(yè)費(fèi)撥款,走上自收自支、自負(fù)盈虧的自我發(fā)展之路。1984年,原國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中,確定民用建筑和市政工程的設(shè)計(jì)收費(fèi)按照統(tǒng)一的工程概算百分比收費(fèi),同時(shí)規(guī)定設(shè)計(jì)單位不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也不得壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

隨著設(shè)計(jì)單位的企業(yè)化轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的逐漸確立,1992年,國(guó)家物價(jià)局和建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于發(fā)布工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,提出了民用建筑分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)定額及調(diào)整系數(shù)等。

2002年,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部發(fā)布了《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》,對(duì)各類建筑和各類工程的收費(fèi)加權(quán)系數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,基本覆蓋了所有勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,收費(fèi)比率也由1984年的1.5%大幅提升到3%左右。

2014年,中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)編制了《建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)沿用了《02標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)體系,并完善和規(guī)范了建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)行為,對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。這是12年來(lái)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最新一次調(diào)整,是目前關(guān)于建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)的惟一的國(guó)家規(guī)定,也是建筑裝飾設(shè)計(jì)市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)。

《02標(biāo)準(zhǔn)》與《14標(biāo)準(zhǔn)》異同

《02標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)是對(duì)《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂和完善;《14標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)是對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)行業(yè)這一細(xì)分領(lǐng)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。

《02標(biāo)準(zhǔn)》由原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和原建設(shè)部共同制定,于2002年3月1日起施行,其中包括《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》兩大類,對(duì)巖土工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程等各行業(yè)和各類工程的收費(fèi)加權(quán)系數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,基本覆蓋了所有勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

《14標(biāo)準(zhǔn)》由中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)牽頭編制,于2014年12月10日起施行。主體內(nèi)容從“按建筑裝飾工程造價(jià)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”和“按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”兩部分對(duì)建筑裝飾設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。其中“按建筑裝飾工程造價(jià)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化了《02標(biāo)準(zhǔn)》的計(jì)算方法。

《02標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定工程設(shè)計(jì)收費(fèi)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合并存的雙軌制;《14標(biāo)準(zhǔn)》中建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行按工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和按設(shè)計(jì)面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《02標(biāo)準(zhǔn)》中工程設(shè)計(jì)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額的不同情況,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元及以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目總投資額500萬(wàn)元以下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

《14標(biāo)準(zhǔn)》中建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行按工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi),其基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)根據(jù)《14標(biāo)準(zhǔn)》中“按建筑裝飾工程造價(jià)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算;實(shí)行按設(shè)計(jì)面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi),應(yīng)按《14標(biāo)準(zhǔn)》中“按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算。

《14標(biāo)準(zhǔn)》中“按建筑裝飾工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化了《02標(biāo)準(zhǔn)》的計(jì)算方法。

(1)基本計(jì)算方式不同

《02標(biāo)準(zhǔn)》中《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表》按照工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額,從200萬(wàn)元至200億元分為18個(gè)檔次,設(shè)計(jì)費(fèi)的收費(fèi)基價(jià)也相應(yīng)地分為18個(gè)檔次,從9萬(wàn)元到34948.9萬(wàn)元不等,計(jì)費(fèi)額在各檔次之間的,設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)采用直線插值法計(jì)算。計(jì)費(fèi)額大于200億元的,以計(jì)費(fèi)額乘以1.6%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)?!?4標(biāo)準(zhǔn)》中建筑裝飾設(shè)計(jì)費(fèi)同樣采取按照工程項(xiàng)目概算投資額分檔定額的計(jì)算方法計(jì)算收費(fèi)。從200萬(wàn)至20億元分為13個(gè)檔次,設(shè)計(jì)費(fèi)的收費(fèi)基價(jià)也相應(yīng)分為13個(gè)檔次,從9萬(wàn)元到4450.8萬(wàn)元不等,計(jì)費(fèi)額在各檔次之間的,設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)同樣采用直線插值法計(jì)算。但計(jì)費(fèi)額大于20億萬(wàn)元的,由發(fā)包人與設(shè)計(jì)人雙方協(xié)調(diào)確定設(shè)計(jì)費(fèi)。

(2)《14標(biāo)準(zhǔn)》工程設(shè)計(jì)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)均按1.0計(jì)算

工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整系數(shù)包括:專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和附加調(diào)整系數(shù)。《02標(biāo)準(zhǔn)》中工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)調(diào)整系數(shù)分別對(duì)應(yīng)各工程和各行業(yè),在建筑裝飾設(shè)計(jì)上未有明確對(duì)應(yīng)的專業(yè)調(diào)整系數(shù);《14標(biāo)準(zhǔn)》中明確建筑裝飾設(shè)計(jì)的專業(yè)調(diào)整系數(shù)均按1.0 計(jì)算。

(3)采用“四新”的上浮幅度由25%上調(diào)到30%

《02標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,工程勘察和工程設(shè)計(jì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,凡在工程勘察設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益和社會(huì)效益的,發(fā)包人和勘察人、其設(shè)計(jì)費(fèi)用可以在上浮25%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額?!?4標(biāo)準(zhǔn)》則在《02標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,對(duì)采用“四新”的工程,發(fā)包人和設(shè)計(jì)人可以在上浮30%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。

(4)《14標(biāo)準(zhǔn)》明確建筑裝飾工程設(shè)計(jì)范圍以及各設(shè)計(jì)階段工作量比例

《14標(biāo)準(zhǔn)》適用于建筑裝飾工程設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)。建筑裝飾工程設(shè)計(jì)包含:室內(nèi)裝修、室內(nèi)裝飾、建筑外觀設(shè)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容。

建筑裝飾工程各設(shè)計(jì)階段工作量比例表

注:1、提供兩個(gè)以上設(shè)計(jì)方案,且達(dá)到規(guī)定內(nèi)容和深度要求的,從第二個(gè)設(shè)計(jì)方案起,每個(gè)方案按照方案設(shè)計(jì)費(fèi)的50%另收方案設(shè)計(jì)費(fèi)。

2、Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)等根據(jù)建筑裝飾工程復(fù)雜程度而定。

《14標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)闡述了“按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”

《14標(biāo)準(zhǔn)》中“按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”是在對(duì)全國(guó)具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研后,制訂的以建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積計(jì)算單位報(bào)價(jià)的方法。

按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
注:1.如業(yè)主指定設(shè)計(jì)師,則按上述報(bào)價(jià)上浮10%~20%。

《14標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

《14標(biāo)準(zhǔn)》明確指出使用《建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)具有中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑行業(yè)(建筑工程設(shè)計(jì))甲級(jí)、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工(一體化)一級(jí)資質(zhì)。其他資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)可參照本規(guī)定和《建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

《14標(biāo)準(zhǔn)》突出了甲乙方的雙向選擇性。

《14標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,建筑裝飾工程設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,發(fā)包人有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)人,設(shè)計(jì)人自主決定是否接受委托。

《14標(biāo)準(zhǔn)》明確了各方責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明。

《14標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,由于發(fā)包人原因造成的建筑裝飾設(shè)計(jì)工作量增加,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)人支付相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)費(fèi)。反之,設(shè)計(jì)人提供的設(shè)計(jì)文件,不符合國(guó)家規(guī)定的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不滿足合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量等要求。設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)返工。由于返工增加工作量的,發(fā)包人不再另外支付設(shè)計(jì)費(fèi)。由于設(shè)計(jì)人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

專家解讀

本期專題我們邀請(qǐng)了湖南省室內(nèi)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉志勇對(duì)《14標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行解讀,對(duì)《14標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)緣由、《14標(biāo)準(zhǔn)》特點(diǎn)及意義
方面做出了全面的分析。

標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)緣由:

據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年中國(guó)建筑裝飾行業(yè)實(shí)現(xiàn)了2.4萬(wàn)億產(chǎn)值,其中,室內(nèi)設(shè)計(jì)產(chǎn)值也近千億元。然而,由于設(shè)計(jì)取費(fèi)的不明確而導(dǎo)致的市場(chǎng)問(wèn)題越演越烈,諸如市場(chǎng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)競(jìng)標(biāo)難、惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序等一系列問(wèn)題與現(xiàn)象,讓發(fā)展中的室內(nèi)設(shè)計(jì)不斷地面對(duì)來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面的質(zhì)疑與忽視。

2002年修訂的《工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》是長(zhǎng)期以來(lái)政府主管部門(mén)指導(dǎo)我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的唯一文件。此規(guī)定施行十多年后,已經(jīng)無(wú)法滿足近年來(lái)我國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展迅猛的市場(chǎng)需求。呼吁制定新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的管理以及要求企業(yè)自律已然成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作。

湖南省室內(nèi)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉志勇

標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn):

一、新《標(biāo)準(zhǔn)》中繼續(xù)使用《02標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué) 體系, 并“按建筑裝飾工程造價(jià)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化了《02標(biāo)準(zhǔn)》的計(jì)算方法。

二、新《標(biāo)準(zhǔn)》中采用實(shí)行按工程造價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行按設(shè)計(jì)面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi),其中“按建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)” 是市場(chǎng)廣泛采用以建筑裝飾工程設(shè)計(jì)面積計(jì)算單位報(bào)價(jià)的方法,分別對(duì)2種收費(fèi)方式標(biāo)準(zhǔn)做了具體的規(guī)定。并對(duì)住宅空間、酒店空間、商業(yè)空間、辦公空間等11類裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)按等級(jí)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、新《標(biāo)準(zhǔn)》中的住宅設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)特別提出要求凡是家裝公司承接的裝修工程,設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)按100元/㎡起最低標(biāo)準(zhǔn)收取,同時(shí)設(shè)計(jì)師應(yīng)持證上崗。證書(shū)由企業(yè)申報(bào),再由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)后頒發(fā)證書(shū)。

四、新《標(biāo)準(zhǔn)》并統(tǒng)一規(guī)范了建筑裝飾工程設(shè)計(jì)合同,規(guī)定了發(fā)包人、設(shè)計(jì)人雙方的權(quán)利和義務(wù),啟到很好的規(guī)范作用。

標(biāo)準(zhǔn)的意義:

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),意味著全國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)行業(yè)將告別“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”的混亂時(shí)代,合理的收費(fèi)既是對(duì)設(shè)計(jì)師的認(rèn)可,也是市場(chǎng)走向規(guī)范的要求。并且加快地方協(xié)會(huì)落實(shí)本省建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如湖南省室內(nèi)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)在12月也發(fā)布湖南省建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。

同時(shí)對(duì)規(guī)范建筑裝飾設(shè)計(jì)取費(fèi)的市場(chǎng)行為、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的管理、要求企業(yè)自律、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感,進(jìn)一步完善中國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)價(jià)格體系具有積極意義。將對(duì)室內(nèi)裝飾裝修的健康發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)。

總結(jié):

在設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的今天,2014版《建筑裝飾設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)無(wú)疑具有重要的意義,它適應(yīng)于當(dāng)前建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展步伐,也利于建筑裝飾行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,對(duì)設(shè)計(jì)師及設(shè)計(jì)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益也能起到經(jīng)濟(jì)上的保證。

策劃出品:中裝新網(wǎng)專題策劃:姚倩編輯:姚倩專題設(shè)計(jì):任璐 專題制作:吉海秋