中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)（住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司、標(biāo)準(zhǔn)定額研究所主辦）于近期發(fā)布征求意見函，對由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、四川省建設(shè)工程造價管理總站局部修訂的《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB50500-2013）公開征求意見。

    根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步推進工程造價管理改革的指導(dǎo)意見》中“推行工程量清單全費用綜合單價”的要求，現(xiàn)對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）中的個別條文修改。

    1

    1.0.3 建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費組成。

    刪除原文中：“、規(guī)費和稅金”。

    2

    2.0.1工程量清單

    載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的明細清單。

    刪除原文中“以及規(guī)費、稅金項目”。

    3

    2.0.8綜合單價

    完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

    增加“規(guī)費、稅金”。

    4

    3.1.6 規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

    刪除

    5

    4.5規(guī)費、4.6稅金

    刪除

    6

    5.2.6  規(guī)費和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算。

    刪除

    7

    6.2.6 規(guī)費和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定確定。

    刪除

    8

    11.2.5

    刪除  “規(guī)費和稅金應(yīng)按本規(guī)范第3.1.6條的規(guī)定計算。規(guī)費中的”；

    保留  “工程排污費應(yīng)按工程所在的環(huán)境保護部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實列入”。

    9

    附錄E.3 單位工程招標(biāo)控制價/投標(biāo)報價匯總表：表-04中的“規(guī)費、稅金”欄  刪除  。

    10

    E.6單位工程竣工結(jié)算匯總表：表-07中的“規(guī)費、稅金” 欄  刪除  。

    11

    附錄F.2 綜合單價分析表：表-09中  增加  “規(guī)費、稅金”欄。

    12

    附錄H  規(guī)費、稅金項目計價表：表-13  刪除  。

    修改說明

    《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）從2003年7月1日實施以來，當(dāng)時考慮少數(shù)省、自治區(qū)對養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌，國家社會保障體制正在建立，因而未將規(guī)費包括在“綜合單價”中；由于營業(yè)稅按稅前造價計算征收，也未包括在“綜合單價”中，這一做法與國際上通行的全費用單價不一致，在投標(biāo)報價以及評標(biāo)定價中也經(jīng)常引起爭議。隨著工程造價計價改革的發(fā)展，推行全費用綜合單價已勢在必行。

    1、2010年10月，《中華人民共和國社會保險法》頒布實施，標(biāo)志著全國范圍內(nèi)社會保險制度的統(tǒng)一，各地區(qū)社會保險機制建成并逐漸完善，經(jīng)過近年的實施，改變規(guī)費的計價方式已經(jīng)成熟。

    2、建筑業(yè)實現(xiàn)“營業(yè)稅”改征“增值稅”后，原來的計稅方法發(fā)生根本變化，再采用按稅前造價計算增值稅已不可行，因此，采用包含稅金的全費用單價才適應(yīng)“營改增”后的計價需要。

    3、國際上通行全費用單價，我國建筑企業(yè)參與國際競爭應(yīng)適應(yīng)國際規(guī)則，同時，隨著我國實行“一帶一路”戰(zhàn)略，“中國投資”走出國門已成常態(tài)，實行與國際通行作法一致的全費用單價也是大勢所趨。

    4、為進一步推進和完善工程造價市場競爭形成機制，借鑒一些專業(yè)工程早已實行全費用單價的經(jīng)驗，修改“13計價規(guī)范”中“綜合單價”的定義以及相關(guān)規(guī)費、稅金計取的條文，以適應(yīng)建筑市場投標(biāo)競價的需要。