從6月初開(kāi)始，湖北省開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，其中轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等行為成為整治重點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，催生這些行為的一個(gè)重要原因，是我省建造師數(shù)量不能滿足建筑業(yè)發(fā)展需求。

　　隨著湖北省建筑業(yè)產(chǎn)值近幾年連跨幾個(gè)千億臺(tái)階，向萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)時(shí)，建造師日益成為稀缺資源。

　　3.1萬(wàn)名建造師只有部分堪用

　　按規(guī)定，每個(gè)工程項(xiàng)目，必須聘請(qǐng)一名建造師任項(xiàng)目經(jīng)理?？墒牵鼛啄?，我省大量工程項(xiàng)目紛紛上馬，而全省一級(jí)、二級(jí)建造師只有約3.1萬(wàn)名，滿足不了實(shí)際需求。

　　“這些人中，約有一部分被外省收編；還有一部分不能干活。”省建筑工程管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，那些不能干活的建造師，有的是因?yàn)槟挲g原因，有的則是“為考證而考證”的人。去年，全省約有2萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目上馬，將不能干活的人去除后，堪用的建造師與項(xiàng)目數(shù)量不相匹配。

　　建造師流動(dòng)性較大，也加劇了人才分布不均衡。待遇優(yōu)厚的企業(yè)和地區(qū)對(duì)他們更具吸引力。如北京擁有正式建造師5萬(wàn)多人；江蘇僅正式一級(jí)建造師就有2.9萬(wàn)人。

　　武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院工程管理系何亞伯教授認(rèn)為，建造師緊缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由于建筑業(yè)的發(fā)展，人才需求量大增；另一方面，是由于很多企業(yè)過(guò)去不夠重視人才培養(yǎng)，往往“事到臨頭才著急”。

　　證書(shū)掛靠成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則

　　建造師的數(shù)量和等級(jí)，是衡量一家建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程招投標(biāo)制度，企業(yè)如果沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)，就意味著不能參加招投標(biāo)。為此，一些非正當(dāng)手段悄悄滋生，最常見(jiàn)的就是出借或掛靠建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，持證人實(shí)際上不參與項(xiàng)目管理，僅掛名項(xiàng)目經(jīng)理。“建造師證書(shū)出借、掛靠，在業(yè)內(nèi)太尋常了，沒(méi)人感到吃驚。”湖北某建設(shè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。確實(shí)如他所說(shuō)，記者發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)站專門(mén)發(fā)布建造師證書(shū)出借、掛靠信息，并給出了參考價(jià)格，每年3萬(wàn)元到5.5萬(wàn)元不等。

　　由于嚴(yán)重危害工程建設(shè)質(zhì)量與安全，對(duì)于出借、掛靠資質(zhì)等行為，相關(guān)部門(mén)的處罰很?chē)?yán)厲。5月24日，住建部對(duì)8名申報(bào)一級(jí)建造師注冊(cè)中的弄虛作假者，給予了全國(guó)通報(bào)、記入信用檔案以及一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng)等處罰。去年，東湖景園發(fā)生“9·13”電梯墜落事故，其中的“掛名經(jīng)理”，受到吊銷建造師執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊(cè)、罰款3萬(wàn)元的嚴(yán)厲處罰。

　　即便如此，只要資源緊缺導(dǎo)致的利益驅(qū)動(dòng)仍在，違規(guī)行為就很難禁絕。

　　建造師培養(yǎng)需長(zhǎng)效機(jī)制

　　“建造師考試的含金量非常高，它是對(duì)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、理論掌握情況和實(shí)用水平的一個(gè)綜合考量。”湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)辦主任丁力軒說(shuō)，該校建筑工程專業(yè)就業(yè)率達(dá)到95%，學(xué)生畢業(yè)前基本都有了去向。但根據(jù)規(guī)定，該校專科學(xué)生，需要工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年才能報(bào)考建造師。

　　除了有工作經(jīng)驗(yàn)的要求外，考試本身也很難，通過(guò)率不高。何亞伯教授介紹，建筑業(yè)工作繁忙，很多人無(wú)暇給自己充電備考。工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人疏于理論學(xué)習(xí)，反而很可能考不過(guò)。“很多建筑企業(yè)都是由小到大，一步步發(fā)展起來(lái)的，應(yīng)該在早期就對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)投入。”何亞伯教授說(shuō)。

　　我省部分企業(yè)已采取了這樣的舉措。湖北金青牛建筑工程公司總經(jīng)理朱果偉稱，因?yàn)橥ㄟ^(guò)招聘找到符合要求的建造師確實(shí)不容易，所以公司每年投入幾十萬(wàn)元進(jìn)行自我培訓(xùn)。“去年培訓(xùn)了30來(lái)個(gè)員工，有6人考到一級(jí)建造師資格，應(yīng)該說(shuō)效果不錯(cuò)。”