科學(xué)的施工方案是保障鐵路施工安全的基礎(chǔ)。

　　鐵道部指出，各鐵路局要加強(qiáng)施工方案的審核把關(guān)，提高方案質(zhì)量。針對施工方案中“天窗”作業(yè)點的規(guī)定，鐵道部強(qiáng)調(diào)，施工單位要實事求是、規(guī)范嚴(yán)格地設(shè)置施工“天窗”，在施工方案中實現(xiàn)“天窗”制度化。施工部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，加強(qiáng)對施工方案的綜合利用，充分用好“天窗”時間，嚴(yán)格落實“施工不行車，行車不施工”制度。

　　鐵道部強(qiáng)調(diào)，在施工方案中，要將施工作業(yè)“紅線”管理落實到位。各施工單位要將點外施工作為不可逾越的“紅線”，對“撞線”行為嚴(yán)肅追責(zé)，杜絕無計劃施工，加強(qiáng)施工過程管理，搞好施工前準(zhǔn)備，加強(qiáng)施工作業(yè)卡控，嚴(yán)把施工方案審核關(guān)，堅決杜絕無計劃施工和違章上道等行為，努力消除施工安全隱患。

　　鐵道部要求施工單位堅持三級施工監(jiān)控制度，根據(jù)不同等級安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場盯控，做到對管內(nèi)重點施工心中有數(shù)。施工單位要嚴(yán)格按照“天窗”點、內(nèi)外作業(yè)項目劃分的有關(guān)規(guī)定，杜絕違章上道作業(yè)；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場控制，嚴(yán)格執(zhí)行駐站聯(lián)絡(luò)和作業(yè)防護(hù)、下道避車等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格高鐵等線路的柵欄門管理，在無計劃、未下令或防護(hù)未到位情況下，嚴(yán)禁進(jìn)入柵欄上道作業(yè)；對變更作業(yè)地點、故障搶修等非正常情況下的作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，重點盯控；認(rèn)真落實干部包保和施工把關(guān)制度，制訂安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案等，確保施工安全。設(shè)備管理部門要加強(qiáng)日常檢查和巡視，積極配合施工部門搞好設(shè)備監(jiān)管監(jiān)護(hù)，防止施工損壞設(shè)備。