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光伏“反擊”升級 商務(wù)部受理“雙反”
來源:經(jīng)濟觀察報  作者:萬曉曉  時間:2012-08-28 10:06:42   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:中國商務(wù)部將對美、韓、歐盟展開的“雙反”,共將涉及金額高達40億美元,其中,對歐盟約達10億美元。

  8月30日至31日,德國總理安格拉·默克爾將對中國進行正式訪問,德國政府發(fā)言人賽博特(Steffen Seibert)表示,在默克爾率團訪華期間,隨訪的德國新任環(huán)境部長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)將主動談到“歐盟對華光伏產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查”一事。

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  8月21日,來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的消息,讓光伏下游廠家憂心不已——自美國展開對中國光伏產(chǎn)品“雙反”(反補貼、反傾銷)調(diào)查以來,歐盟亦提速對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”,印度也有意跟隨。

  不過,中方企業(yè)并非毫無準備。8月17日,江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源、江蘇中能硅業(yè)聯(lián)合向商務(wù)部遞交申請,要求對歐盟多晶硅實行“雙反”調(diào)查,本報已向其中兩家企業(yè)確認,商務(wù)部已經(jīng)受理此案。此前,中國商務(wù)部亦宣布,對美、韓的多晶硅展開“雙反”立案調(diào)查。

  中國商務(wù)部的這一舉動,被視為力挺中國光伏產(chǎn)業(yè)的重要舉措,另一方面,也起到“反制”施壓歐盟的作用。

  江蘇中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標稱,中國商務(wù)部將對美、韓、歐盟展開的“雙反”,共將涉及金額高達40億美元,其中,對歐盟約達10億美元。

  博弈

  8月18日,國際多晶硅巨頭德國瓦克(Wacher Chemie)公司主動找到上述申訴企業(yè)約談,上述申訴企業(yè)以“案件進行中,不便見面”婉拒。而此前一天,中國商務(wù)部受理了對歐盟的多晶硅產(chǎn)品“雙反”申請,受影響最大的企業(yè)就是德國瓦克公司。德國瓦克公司僅2011年就出口中國1萬多噸產(chǎn)品。

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年,自歐盟進入中國市場的多晶硅約9300噸,比去年同期增加30.8%;平均到岸價格為27.5美元/公斤,跌幅47.5%。其中,產(chǎn)自德國的多晶硅為9100噸,比去年同期上升59%。

  為此,占據(jù)中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的企業(yè)——江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技和重慶大全新能源,聯(lián)名向中國商務(wù)部提供了歐盟多晶硅傾銷、補貼和對中國產(chǎn)業(yè)損害的初步證據(jù)。

  來自美、韓、歐盟的多晶硅廉價傾銷導(dǎo)致中國多晶硅企業(yè)約八成停產(chǎn)、利潤急劇下滑,波及到行業(yè)近500億元的投資。

  “公司多晶硅業(yè)務(wù)因價格暴跌導(dǎo)致生產(chǎn)線停產(chǎn)技改,收入減少了4.5億元以上,成為公司收入下降的主要因素”,樂山電力(600644.SH)的中報顯示,上半年公司營收6.92億元,同比減少40%;實現(xiàn)凈利潤925萬元,同比跌幅84.58%。

  即便是全球最大的多晶硅生產(chǎn)商保利協(xié)鑫能源控股有限公司(03800.HK)也受到?jīng)_擊,8月23日,保利協(xié)鑫中報顯示,上半年營收117.82億港幣,同比減少22.4%,毛利潤為16.89億港幣,同比減少71.2%,虧損3.3億港幣,去年同期盈利則高達35.5億港幣。

  此前,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)“歐洲光伏企業(yè)準備反傾銷調(diào)查”時曾表示,“歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限,恐將搬起石頭砸自己的腳。”沈丹陽介紹,中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元,從德國進口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備,其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。

  三方“雙反”

  中方的強硬措施,是基于歐盟將提速對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”。“從目前歐盟各方的表態(tài)來看,歐盟立案的過程還有可能會加速”,中國機電產(chǎn)品進出口商會副主任陳惠清表示,近期,印度很有可能也提起對華光伏產(chǎn)品新一輪的反傾銷調(diào)查申請。

  8月22日,多家下游企業(yè)向《經(jīng)濟觀察報》確認,歐洲委員會(EC)已經(jīng)要求歐洲的組件、電池片和硅片制造商,完成一份調(diào)查問卷。EC將根據(jù)這些問卷結(jié)果,決定是否對進口自中國的晶體硅太陽能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。該調(diào)查問卷共8個問題,包括是否支持調(diào)查、產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷售額、總就業(yè)人數(shù)等信息。

  按照歐盟的規(guī)則,會在接到調(diào)查申請的7月24日,之后45天之內(nèi)作出是否立案的決定。

  多家光伏下游企業(yè)稱,雖然現(xiàn)在都在向新興市場轉(zhuǎn)移,但新興市場的量很有限。阿特斯太陽能董事長瞿曉鏵表示,歐盟如果實施“雙反”,不僅會損傷中國的組件制造業(yè),也會殃及歐洲的分銷商和安裝商。

  被稱為新興市場的印度也有意跟隨。“其實早在春節(jié)期間,印度就想對中國光伏產(chǎn)品‘雙反’”,上述中方代表表示。印度光伏電池制造商已多次向印度商會提交反傾銷申訴書,但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問題,印度政府已經(jīng)讓申訴方進行了多次范圍修改。“太陽能市場迎來最困難的時代,至少持續(xù)1至2年,市場總量大規(guī)模萎縮,今年市場預(yù)計只有25GW,與去年持平,明年也不會樂觀,特別是明年上半年,度過這段時間后,在2014年,市場將快速增長”,昱輝陽光能源的一位高管稱。

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