根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)的精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，加快建立健全行業(yè)信用體系，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)快速的發(fā)展，特制訂以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建筑裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義和指導(dǎo)思想

　　《綱要》明確提出，要以工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的信用體系建設(shè)。建筑裝飾行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，建筑裝飾工程質(zhì)量和服務(wù)水平對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，建筑裝飾行業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性機(jī)遇。建立健全我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信用體系，不僅有利于行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，也有利于裝飾企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、交流與合作，樹(shù)立國(guó)際品牌與聲譽(yù)，提升我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的國(guó)際影響力。

　　建立健全我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信用體系，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信用建設(shè)的方針政策以及《綱要》精神，以建筑裝飾行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹(shù)立誠(chéng)信管理和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，改善行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。

　　二、建立健全建筑裝飾行業(yè)信用體系的整體目標(biāo)及工作內(nèi)容

　　自2007年始，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)就接受?chē)?guó)家商務(wù)部的授權(quán)委托，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作并初步建立起了行業(yè)內(nèi)的信用評(píng)價(jià)體系。2013年發(fā)布了《建筑裝飾行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，2014年引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力起到了積極作用，受到了商務(wù)部和國(guó)資委等主管部門(mén)和參評(píng)企業(yè)的肯定。

　　在《綱要》指導(dǎo)下，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)將加快建立健全我國(guó)建筑裝飾行業(yè)信用體系：到2020年，建筑裝飾行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全行業(yè)的征信體系基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用，全行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。

　　（一）以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，完善行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)章制度

　　建立健全建筑裝飾行業(yè)信用體系，要以建筑裝飾行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和完善行業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)章制度，使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依、有章可循，保障行業(yè)信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　1.加快完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信用信息分類(lèi)管理制度。制定全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一的信用信息采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的分類(lèi)統(tǒng)一管理，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。

　　2.加快信用信息系統(tǒng)建設(shè)，制定信用信息平臺(tái)使用和管理規(guī)范。規(guī)范建立行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員信用檔案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)、其他相關(guān)平臺(tái)的相互采信、資源共享，建立各信用信息平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)工作的動(dòng)態(tài)管理。

　　3.加快構(gòu)建征信服務(wù)體系，制定信用報(bào)告使用和管理規(guī)范。建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度，依法提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)，擴(kuò)大信用報(bào)告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及政府部門(mén)行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。

　　（二）完善行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，建立全方位、分層次的信用評(píng)價(jià)體系

　　制定全國(guó)統(tǒng)一、行業(yè)統(tǒng)一的信用信息采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善施工企業(yè)、建材企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)，制定設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的信用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員信用建設(shè)，建立全方位、分層次的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

　　1.對(duì)接國(guó)家信用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善《建筑裝飾行業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。分解公裝和家裝工程建設(shè)及企業(yè)的信用指標(biāo)，使信用評(píng)價(jià)更具針對(duì)性，更加專(zhuān)業(yè)化。

　　2.推動(dòng)建材企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。明確建材企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的信用指標(biāo)，制定相應(yīng)的信用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建材企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的信用建設(shè)成果的應(yīng)用。

　　3.推動(dòng)建筑裝飾從業(yè)人員信用建設(shè)。依托國(guó)家的自然人信用建設(shè)，建立完善從業(yè)人員在行業(yè)活動(dòng)中的信用記錄，包括設(shè)計(jì)師，項(xiàng)目經(jīng)理，職業(yè)經(jīng)理等，推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。

　?。ㄈ┮劳兄醒b新網(wǎng)平臺(tái)，建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)

　　中裝新網(wǎng)作為中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站，在秘書(shū)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中裝新網(wǎng)的技術(shù)力量和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，為守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的良好運(yùn)行提供高效的服務(wù)。

　　1.健全建筑裝飾行業(yè)的信用記錄建設(shè)，完善公裝、家裝工程建設(shè)，裝飾企業(yè)、建材企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，以及行業(yè)從業(yè)人員的信用記錄和檔案。

　　2.建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則，整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲(chǔ)，加快建設(shè)信用信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)行業(yè)與政府、金融機(jī)構(gòu)以及其他行業(yè)的信用信息互聯(lián)互通。

　　3.加快征信數(shù)據(jù)的采集和加工，提供專(zhuān)業(yè)化征信服務(wù)，依法提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)。

　　（四）構(gòu)建行業(yè)信用體系運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)信用建設(shè)成果應(yīng)用

　　運(yùn)行機(jī)制是建筑裝飾行業(yè)信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)；成果應(yīng)用是建筑裝飾行業(yè)信用建設(shè)的最終目的。基于中裝新網(wǎng)信用信息平臺(tái)，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)體系，真正做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。

　　1.構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立建筑裝飾行業(yè)信用“紅黑榜”，加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度，建立行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。通過(guò)信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部、上下游行業(yè)、各地區(qū)的信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。

　　2.推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)信用典型示范，評(píng)選“行業(yè)信用典范企業(yè)”、“誠(chéng)信品牌優(yōu)秀企業(yè)”等。將“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、“裝飾百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“幕墻百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”等評(píng)定認(rèn)證，也納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

　　3.推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)信用建設(shè)成果應(yīng)用，推行信用報(bào)告制度，使守信企業(yè)在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)定、融資貸款、招標(biāo)采購(gòu)等方面得到便利和優(yōu)惠，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中享受優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。

　　4.依據(jù)建筑裝飾行業(yè)“大行業(yè)、小企業(yè)”的特點(diǎn)，特別重視推進(jìn)信用建設(shè)成果在建筑裝飾行業(yè)小微企業(yè)爭(zhēng)取金融支持方面的應(yīng)用，拓寬融資渠道，降低融資成本。

　　三、建立健全建筑裝飾行業(yè)信用體系建設(shè)的支撐體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各部門(mén)要統(tǒng)一思想，按照本實(shí)施意見(jiàn)要求，根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，定期對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。

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