“國進民退”的本質并不是國有企業(yè)數(shù)量的問題，而是政府自己掌握的國民財富越來越大，統(tǒng)御整個經濟的能力在增強的問題。

　　一方面，國有企業(yè)的資本在迅速擴張——甚至包括通過國有大企業(yè)上市的方式來大規(guī)模地擴張國有控股公司的資本總值。建筑裝飾行業(yè)的龍頭企業(yè)蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司（簡稱金螳螂）的成功上市，令整個建筑裝飾行業(yè)歡欣鼓舞，但其 IPO 募集資金僅為 3.072 億元。迄今為止，通過艱辛努力，整個建筑裝飾行業(yè)有 9 家民營企業(yè)（金螳螂、亞廈股份、廣田股份、洪濤股份、瑞和股份、嘉寓股份、方大集團、江河創(chuàng)建、中航三鑫）成功登陸 A 股市場，但其 IPO 募集資金總額僅為 86.8368 億元，還不及中國中冶一家企業(yè)IPO 募集的資金（189.7 億元）。反觀市場表現(xiàn)，金螳螂股票發(fā)行價 12.80 元 / 股，現(xiàn)在復權后將近 300 元 / 股，上市以來，累計派發(fā)現(xiàn)金紅利 4.75 億元、現(xiàn)金紅股 2.66 億元、資本公積轉增股本 7.68 億元，投資者獲得了豐厚回報；中國中冶自 2009 年以每股 5.42 元 A股上市后，僅于 2011 年實施了每股 4 分錢的分紅方案，其股價一路下跌，長期在 2 元以下，令投資者損失慘重。

　　另一方面，政府的稅收和其他財政收入在迅猛增加，政府掌控的財力在大規(guī)模地增加?？鄢ㄘ浥蛎浺蛩?，在 1995 年至 2010 年間，政府預算內財政稅收（不包括預算外的土地收入和國有企業(yè)利潤等）翻了 9.2 倍，而同期城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入增長 2.3 倍，農村人口的人均純收入增長僅 1.8 倍。2011 年度預算內財政稅收達到 10.3 萬億元，相當于 4.71億城市居民的可支配收入，或 15 億農村人口的可支配收入總和。如果把政府掌控的所有企業(yè)股份、資產和土地包括在內，政府擁有社會財富的 60%-70%。

　　越來越多的跡象表明，整個國有企業(yè)的經營狀況一直在走下坡路。特別是 2012 年以來，國有企業(yè)的利潤持續(xù)下滑，且尚無止跌回穩(wěn)跡象。上市公司 2012 年年報，充分暴露了國有企業(yè)在經營上的糟糕狀況。

　　2012 年上市公司巨虧榜前十名被央企、國企包干。數(shù)據(jù)顯示，中國遠洋繼 2011 年凈虧 104 億元后，2012 年再度虧損 95 億元，蟬聯(lián)虧損冠軍。緊隨其后的是中國鋁業(yè)、中國中冶、ST 鞍鋼、馬鋼股份、山東鋼鐵、安陽鋼鐵、ST 鋅業(yè)、華菱鋼鐵。在 88 家 ST 公司中，有 20 家公司連續(xù)兩年虧損，在這 20 家公司中，央企上市公司居然有 13 家，所占比高達65%。此外，從年報可見，2012 年，10 家央企虧損竟然高達 500 億元。

　　國營企業(yè)雖然普遍人浮于事，效率低下，但薪酬福利卻遠遠高于社會平均水平。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，壟斷行業(yè)以占全國 8% 的員工拿取了占 50% 的工資。然而，這些名義上的屬于“全民所有”的國企，自 1996 年至 2007 年，11 年間，沒向國家上交過一分錢的利潤，更不曾給老百姓（股東）派發(fā)過一分錢的紅利。2008 年之后，國企雖然開始上交利潤，但僅為其利潤的 5%，并且還以種種莫名其妙的理由返還。

　　近年來，國有壟斷愈發(fā)強勢，人為設障市場準入，限制民營企業(yè)的發(fā)展空間。有關資料顯示，目前中國企業(yè)經營的 80 個行業(yè)中，允許國內民營企業(yè)進入的僅約 40 個。而與此同時，中國民營企業(yè)還必須“帶著鐐銬與強大的外資共舞”。眾所周知，在華外資企業(yè)不僅擁有雄厚的資金技術實力，至今仍享受某些“超國民待遇”。民企螞蟻與外企大象同臺競技，其結果不言而喻。斗不過國企，玩不過外資，這是現(xiàn)行體制對民營企業(yè)的摧殘。由于經濟政策的不公，以及國有企業(yè)對于各種資源的多吃多占，使民營企業(yè)的生存空間日趨狹小，不得不依附于政府與國企及其衍生出的尋租市場機會而生存。

　　“行賄”是民企的“原罪”之一，不行賄難以做大，行賄之后度日如年。前一段時間，某上司公司老板被紀檢部門帶走“協(xié)助調查”，在資本市場和建筑裝飾行業(yè)鬧得沸沸揚揚，引發(fā)多種版本的揣測，其版本之一就是“涉嫌行賄”。反腐的目標本來是官員，但往往是一個官員落馬連帶一批民營企業(yè)家倒霉。“涉嫌行賄”如達摩克利斯之劍，時時懸在民營企業(yè)家們的頭上。

　　融資“找錢”是民營企業(yè)的又一噩夢，盡管有若干政策扶持，但是越來越開明的政策往往像玻璃門一樣，讓民營企業(yè)看得到卻很難進得去。無論是銀行貸款還是風險投資，都讓民營企業(yè)熱切的眼神在無限期望中漸漸黯淡下來。于是，一些中小民企只好無奈地轉向民間高息借貸，趕上了好時機，企業(yè)經營倒還能還本付息。一旦市場環(huán)境有變，往往就還不上欠款，情節(jié)輕者，如跑路老板被“請回”；稍為嚴重一些的，被視為“非法吸收公眾存款”，狠狠地挨板子；最為極端的，則可能演變成“集資詐騙”，弄得人亡家破?？陀^地說，民營企業(yè)已經成為保證國民經濟良性運轉、承載就業(yè)的堅實基礎，已經扮演著中國經濟社會發(fā)展不可替代的角色。據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計，截至 2012 年，中國民營企業(yè)已達 5651 萬戶，承載著 2/3 以上的就業(yè)人口，GDP 總量占到全國一半以上，提供著約 90% 以上的衣、食、用等生活必需品，不僅保障著市場的豐富供應，也保障著國民經濟最基本的循環(huán)。

　　民營企業(yè)已到了非松綁不可的地步。政府必須為民營企業(yè)開放更多的生存空間。