房屋安全管理涉及千家萬戶，與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)。去年12月29日，新的《錦州市城市房屋安全管理辦法》正式發(fā)布實(shí)施。這一新規(guī)，是根據(jù)國家建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市危險房屋管理規(guī)定》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法規(guī)，參考借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并在充分吸收了我市近年來工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善的。相比于2003年起實(shí)施的老辦法，新規(guī)更加注重強(qiáng)城市房屋使用安全管理，有效保障房屋居住和使用的安全水平。

　　新辦法共三十三條，主要內(nèi)容分總則、房屋使用、房屋安全鑒定、危險房屋治理、法律責(zé)任、附則等六個部分，對房屋安全管理的主管部門、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法程序等都作了明確規(guī)定。其中，第三條規(guī)定市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門是房屋安全主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作，規(guī)劃、建設(shè)、城管、消防、安監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好房屋安全管理工作。第十條規(guī)定，房屋安全主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作。第十一條，規(guī)定了有五種情況的房屋，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋建筑進(jìn)行安全鑒定：(一)超過設(shè)計使用年限，需繼續(xù)使用的房屋;(二)拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)件、隔震裝置和明顯加大荷載的房屋;(三)因擴(kuò)建、加層或者使用條件改變引起荷載變化，使房屋結(jié)構(gòu)受到破壞;(四)因施工堆物、撞擊等行為危及房屋安全或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象需繼續(xù)使用的房屋;(五)需要進(jìn)行房屋安全鑒定的其他情況，如擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或改變房屋使用性質(zhì)，擴(kuò)大承重墻體的門窗洞口尺寸、窗改門、加層、改建、擴(kuò)建及超載使用房屋等。

　　近年來，我市危險房屋數(shù)量逐年呈上升趨勢，不少房屋建造年代早，使用時間長，存在安全隱患，房屋安全管理形式不容樂觀。2003年的《錦州市城市房屋安全管理辦法》已不適應(yīng)房屋安全管理的需要，不僅適用范圍窄，而且適用法律依據(jù)部分條款已失效，再加上社會不斷變化，依法處置管理實(shí)踐中暴露出的新情況、新問題成為擺在行政管理部門面前的一項重要課題。如何有效制止、處理房屋裝修過程中的亂拆、亂搭給房屋帶來重大安全隱患的不良行為，如何建立科學(xué)管理機(jī)制，既為私有房屋拆除重建提供方便，又有效遏制違章拆改行為，如何依法推行房屋安全管理模式，建立完善安全檢查、社會監(jiān)管、隱患治理等制度，都需要在《錦州市城市房屋安全管理辦法》中加以明確規(guī)范。