2015年1月—2017年9月，宜昌市建筑裝飾協(xié)會按照中央和國務院文件要求，與宜昌市裝飾裝修行業(yè)管理辦公室先后實行了機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務、人員管理和辦公場所徹底脫鉤。在脫鉤改革后的兩年多時間里，我們堅持以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，克服困難，勇于創(chuàng)新，不斷探索新形勢、新體制下加強行業(yè)協(xié)會工作的新思路、新措施、新方法，取得了一些初步成效：自身建設(shè)得到加強，運行機制日趨完善，履職能力逐步提升，會員隊伍不斷壯大。同時，協(xié)會在政府及行業(yè)主管部門領(lǐng)導心目中有了位置，在社會上有了公信力，在行業(yè)內(nèi)有了凝聚力?；仡檯f(xié)會脫鉤改革后的發(fā)展歷程和工作過程，我們有以下幾點體會：
　　一、有壓力更要有動力
　　行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤改革是黨中央、國務院做出的重大決策部署，是理順政社關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能的深刻變革，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。但是，協(xié)會脫鉤后，不僅使原來的資源環(huán)境、運行機制、組織領(lǐng)導和人員力量發(fā)生了變化，而且強制“斷奶式”的脫鉤，使協(xié)會的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。這些變化給協(xié)會帶來的初期困難，就是缺乏組織管理經(jīng)驗和辦事力量、沒有自有資產(chǎn)、沒有辦公場所，經(jīng)費嚴重不足，等等。宜昌市建筑裝飾協(xié)會完成全面脫鉤任務后，基本上是凈身出戶，當時的狀況是：沒有辦公地點、負債10萬余元，5名辦事員先后離職3人，困難和壓力相當大。在這種情況下，如果畏難退縮，協(xié)會就會癱瘓。但是面對困難和壓力，協(xié)會領(lǐng)導沒有退縮，而是變壓力為動力，堅定信心辦好協(xié)會。沒有地方辦公，時任會長李智龍騰出公司房子，免費提供給協(xié)會辦公；缺乏經(jīng)費，協(xié)會多名領(lǐng)導慷慨解囊，資助協(xié)會開展活動；缺乏管理力量，協(xié)會領(lǐng)導就外聘有管理能力和經(jīng)驗的人，主持秘書處日常工作。通過上述措施，協(xié)會在較短的時間內(nèi)完成了角色轉(zhuǎn)變，恢復了正常工作秩序并顯現(xiàn)出一定活力。實踐證明，只要有強烈的責任擔當，有堅定的必勝信心，有清晰的工作思路，任何困難都是可以克服的。
　　二、好體制要有好機制
　　與行政機關(guān)脫鉤是協(xié)會管理體制的重要改革，是協(xié)會從過去的依附型向獨立型的重大轉(zhuǎn)變。脫鉤后，協(xié)會成為了依法設(shè)立、自主辦會的社會組織，這種體制有利于促進協(xié)會依法規(guī)范運行、提升服務水平和健康有序發(fā)展。但是，好的管理體制，要有好的運行機制。脫鉤初期，協(xié)會在管理上基本處于空白，近幾年，我們通過摸索、借鑒和創(chuàng)新，逐步建立和完善了協(xié)會運行和管理機制，并收到了、決策科學、運轉(zhuǎn)順暢、辦事高效的初步效果。我們的主要做法如下：
　　一是健全組織機構(gòu)。通過換屆選舉和修改協(xié)會章程，我們設(shè)置了理事會、常務理事會、監(jiān)事會和會長辦公會，構(gòu)建了完善的領(lǐng)導決策機構(gòu)；換屆后，我們完善了協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，調(diào)整補充了技術(shù)委、設(shè)計委、住宅委、材料委、水電管道委組成人員，并根據(jù)新形勢新要求，新設(shè)立了全裝修和軟裝委、磷石膏和新材料推廣委；協(xié)會還建立了自己專家?guī)?，首批入庫專?1名；同時，協(xié)會還成立了財務管理領(lǐng)導小組和安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組；為加強協(xié)會秘書處組織工作，去年初，我們選聘了1名有管理經(jīng)驗和工作能力的同志擔任協(xié)會常務副秘書長，協(xié)助秘書長主持秘書處日常工作。為加強協(xié)會黨建工作，確保黨對協(xié)會的領(lǐng)導，脫鉤后，協(xié)會建立了功能型黨支部，去年換屆選舉時，我們又修改章程，把堅持黨對協(xié)會工作的領(lǐng)導、加強協(xié)會黨建工作寫進了章程。
　　二是加強制度建設(shè)。近兩年，我們先后制定了財務管理制度、薪酬標準及管理辦法、經(jīng)費開支預先審批制度、秘書處文書管理程序規(guī)定、專家?guī)旃芾磙k法；修訂完善了宜昌市優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程評選辦法和企業(yè)信用評價辦法等，通過制度建設(shè)，減少或避免了工作的隨意性，保證各項工作規(guī)范有序進行。
　　三是明確工作職責。我們對協(xié)會主要領(lǐng)導（包括會長、常務副會長、秘書長）、專兼職副秘書長和秘書處一般工作人員都進行了明確的工作分工，確保了人人有事做，事事有人管。同時，協(xié)會還對駐會工作人員實行工作目標考核，把工作績效與薪酬待遇掛鉤，通過績效考核，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。
　　四是搭建溝通平臺。脫鉤后，為加強對行業(yè)發(fā)展、對協(xié)會工作的社會宣傳工作，我們加強了協(xié)會官方網(wǎng)站的建設(shè)和維護工作，開設(shè)了協(xié)會的微信公眾號；為方便會員之間的聯(lián)系，我們印制了會員通訊錄；為保證協(xié)會內(nèi)部即時信息的快速傳遞，我們分層次建立了微信群，信息及時和暢通，為協(xié)會工作提高效率起到了重要的基礎(chǔ)性作用。
　　三、接地氣才能聚人氣
　　協(xié)會不是“二政府”，不能高高在上、頤指氣使；協(xié)會也不能成為“空架子”，只收會費，不辦實事。而是要把維護會員合法利益、反映會員合理訴求、服務企業(yè)健康發(fā)展作為協(xié)會工作的出發(fā)點和落腳點。脫鉤改革后，我們突出服務宗旨，在接地氣、辦實事方面做了大量工作：
　　一是協(xié)會搭臺，企業(yè)唱戲。即通過主辦、聯(lián)辦、協(xié)辦展會，組織會員企業(yè)廣泛參與，從中贏得商機。較大型的企業(yè)品牌和產(chǎn)品展示活動，我們每年都要舉辦3-5場。
　　二是維護行業(yè)利益，確保公平競爭。協(xié)會是行業(yè)的代言人，要敢于和善于維護行業(yè)利益，積極向政府部門提出制定政策和解決問題的合理化建議。近兩年，我們代表行業(yè)，先后向主管部門提出了關(guān)于挑選裝飾行業(yè)專家進入市招投標專家?guī)斓慕ㄗh、關(guān)于修改和完善“宜昌市建筑裝飾裝修企業(yè)優(yōu)良行為記分標準”的建議和關(guān)于由協(xié)會提供部分裝飾材料市場信息指導價的建議等，這些合理化建議，均得到行業(yè)主管部門的重視和采納。
　　三是開展賽事活動，推選行業(yè)精英。先后開展了家裝室內(nèi)設(shè)計大賽、室內(nèi)空間設(shè)計大賽和大宅設(shè)計師電視大獎賽，向社會推選出了一批有實力的設(shè)計精英和優(yōu)秀的設(shè)計作品。
　　四是組織學習考察，加強業(yè)內(nèi)交流。如組織會員企業(yè)赴長沙、武漢等地區(qū)交流學習等。
　　五是開展培訓活動，提高整體素質(zhì)。協(xié)會根據(jù)會員企業(yè)需求，先后組織開展了企業(yè)資質(zhì)換證、建筑裝飾行業(yè)營改增、建筑裝飾設(shè)計規(guī)范、優(yōu)質(zhì)工程資料申報、裝飾裝修工程質(zhì)量通病、消防及安全生產(chǎn)等各類培訓及講座10余次。去年5月,協(xié)會邀請中國建筑裝飾協(xié)會全裝修產(chǎn)業(yè)分會秘書長羅勝來宜作“未來已來——談全裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢”主題演講；6月，又與中國建筑裝飾協(xié)會全裝修產(chǎn)業(yè)分會共同成功舉辦了“全裝修大講堂中國行?宜昌首站”培訓活動。今年年初，我們和武漢一家專業(yè)培訓機構(gòu)合作，為會員企業(yè)職工開展學歷提升培訓，現(xiàn)已獲得符合報考二建的學歷證書。
　　六是評選優(yōu)質(zhì)工程，助推質(zhì)量提高。近三年，協(xié)會組織市優(yōu)裝飾工程評選活動3次，共有27個工程項目被評為宜昌市優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程。通過上述既接地氣又實實在在的服務工作，協(xié)會的凝聚力、號召力不斷增強，脫鉤后，協(xié)會的會員數(shù)不僅沒有減少，而且大幅增加。到今年12月底，協(xié)會擁有單位會員近200家，比脫鉤初期增長了65%。
　　四、有作為才會有地位
　　脫鉤后的協(xié)會，不僅要自覺接受黨和政府的領(lǐng)導、行業(yè)主管部門的指導和行政管理部門的監(jiān)督，堅持脫鉤不脫管，還要在贏得廣大會員企業(yè)的擁護和支持的前提下，通過卓有成效的工作，贏得政府和行業(yè)主管部門的重視和支持。我們的思路和做法是，凡是政府和行業(yè)主管部門關(guān)注、倡導、安排的與行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作有關(guān)的事情，協(xié)會就積極去做并力爭做好。比如：政府關(guān)注裝飾行業(yè)的市場秩序，我們就制定行業(yè)自律公約，讓會員企業(yè)簽署履約承諾，并加強監(jiān)督，讓政府放心；政府重視穩(wěn)定和諧，我們就加強裝飾糾紛的受理和調(diào)處，消除不穩(wěn)定因素，近兩年，協(xié)會受理調(diào)處的裝飾糾紛200余件，調(diào)解成功率達到98%以上；政府重視和倡導加強社會誠信體系建設(shè)，我們就在住宅裝飾企業(yè)和家居建材企業(yè)中開展信用評價活動，促使企業(yè)誠實守信、自治自律；政府重視安全生產(chǎn)，我們就成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保不出安全事故；政府倡導環(huán)保新材料磷石膏建材產(chǎn)品的推廣和運用，我們就組織裝飾企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議等等。
　　有作為、有擔當，才會有地位，才會得到政府和領(lǐng)導的重視和支持。今年，市委市政府分別出臺《關(guān)于更大力度促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》兩個文件，對獲得省優(yōu)質(zhì)工程“楚天杯”和國家優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)將分別給予10萬元、30萬元獎勵；市委、市政府組織外出考察，招商引資，點名裝飾協(xié)會領(lǐng)導參加。近幾年，協(xié)會舉辦重大活動，住建局、裝飾裝修監(jiān)督站領(lǐng)導都應邀出席，以視支持和鼓勵；今年，宜昌市委市政府專門確定一名市級領(lǐng)導聯(lián)系我們建筑裝飾協(xié)會；宜昌市政協(xié)、省建筑裝飾協(xié)會和宜昌市建筑裝飾裝修監(jiān)督站的領(lǐng)導分別帶隊到我們協(xié)會調(diào)研，了解情況，指導工作，使我們受到了極大鼓舞。
　　我們的工作做得還不夠，還存在一些不足和許多困難，但我們有信心和決心，在上級行業(yè)主管部門和省協(xié)會的指導下，在全體會員單位的齊心努力和大力支持下，把宜昌市建筑裝飾協(xié)會的工作做得更好。